按照规定，契税的征税范围为发生权属转移的土地和房屋。具体范围包括：
(一)土地使用权转移
1、国有土地使用权出让，即土地使用者向国家支付土地使用权出让金，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
2、土地使用权转让，指土地使用者将其土地使用权转移给其他单位和个人的行为，包括出售(即有偿转让)、赠与(即无偿转让)和交换(土地使用者之间相互交换土地使用权)等，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
(二)房屋所有权转移
1、房屋买卖，即有偿转让房屋所有权的行为。
2、房屋赠与，即将房屋所有权无偿转让给他人的行为。
3、房屋交换，即相互交换房屋的所有权的行为。按照规定，房屋的使用者经房屋的所有者同意，通过变更租赁合同，办理过户手续，相互交换房屋的使用权，不征收契税。房屋的所有者之间通过签订交换契约，办理房屋产权变更手续，相互交换房屋的所有权，按规定应当办理契税手续。具体又可以分为两种情况：若双方交换价值相等，则免纳契税，应当办理免征契税手续;若价值不等的，应就超出部分缴纳契税。
