[摘要] 现阶段，随着社会经济的发展，我国基础设施建设趋于增加，其中水利工程对保障农业稳定发展和农民增收发挥着重要作用。水利工程施工设计环节的造价控制在整个水利工程造价控制中占有很大比重，也是制约水利工程经济效益和社会效益的重要因素。本文重点分析了水利工程施工设计中造价控制的突出问题，并在此基础上总结了有效控制水利工程施工设计造价和质量的措施和方法。
[关键词]水利工程；施工设计；成本控制；措施
水利工程是能源供应、改善水生态和防治农业自然灾害的主要设施。它的建设具有一定的周期性，涉及到很多建设资金和建设人员。在水利建设中，一方面要保证施工质量，另一方面要注重施工设计中的成本控制，确保水利工程质量和成本的双重优化。
一、现阶段水利工程施工设计造价控制的突出问题
(一)水利工程施工设计方案在项目周期设计上不够科学。
目前，在水利工程建设设计中，存在着过分注重建设进度，盲目压缩工期的现象。造成这种现象的主要原因是水利工程的投资者对水利工程的成本控制没有充分的认识，简单地认为压缩工期就可以使水利工程尽快运行，从而在最短的时间内收回资金。事实上，压缩工期一方面可以有效降低支出成本，但另一方面，缩短工期需要投入人、财、力等各种施工资源，提高周转效率。如果人、财、力等因素滞后，就会导致工程造价的增加，从而使得水利工程施工设计的造价控制适得其反。
(2)水利工程施工设计方案脱离工程实际情况。
在制定水利工程施工设计方案时，要及时做好施工区域地质、水文条件的现场调查等各项准备工作，确保水利工程施工设计方案的准确性和有效性[1]。从水利工程施工设计的实际情况来看，一方面存在着水利工程施工设计方案与工程实际情况相悖的现象，各种工程约束条件没有得到综合协调，导致施工过程中出现施工设计与实际情况不符的问题，从而破坏了水利工程施工设计阶段造价方案的完整性；另一方面，也存在现场勘测工作不细致的现象，使得勘测数据无法真实全面地反映施工现场的各种信息。基于这些数据，水利工程施工设计的造价方案不科学、不准确、不有效，会对水利建设的后续投资造成偏差，最终不利于水利工程总体造价的有效控制。
(三)设计概算在水利工程施工设计方案中的应用薄弱。
水利施工设计方案的造价控制需要重点运用设计预算的造价控制方法，以提高水利施工设计的造价控制质量。设计预算在水利工程施工设计的成本控制中起着重要的作用。通过设计预算，可以反映水利工程设计单位的设计和管理质量，也可以约束水利工程的整体投资行为。但是，从实际情况来看，在水利工程建设的设计方案中，并没有把设计概算放在首位。一是水利工程建设的所有要素，如人员、设备、技术、材料等，没有全部纳入设计概算。二是设计概算中资金的分配和监管质量不高，造成水利工程建设设计中不必要的资金消耗。
二。水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法和措施
(一)实现水利工程施工设计进度周期、投资成本和工程质量的有机统一。
水利工程施工设计阶段制定的造价计划直接制约和影响着水利工程后期的投资计划。因此，设计单位应在提高对水利工程造价控制重要性认识的前提下，重视水利工程施工设计工期、工程质量和投资成本之间的关系[2]。一是根据水利工程的建设要求和施工环境，科学确定建设工期，合理规划水利工程各阶段的具体实施工期，避免因赶进度而造成费用的大幅波动；二是注重提高水利工程施工技术，保证水利工程后期施工的质量水平，避免因水利工程质量问题导致工程验收出现问题，从而增加水利工程的投资成本；第三，针对水利工程施工设计中投资失控的问题，运用限额设计的方法优化投资成本。水利工程涉及很多建设要素，每个要素都很复杂。为保证各施工要素在预定的资金范围内发挥作用，应做好水利工程施工设计定额工作。通过设计定额，严格控制水利工程施工设计造价，使水利工程各项预算有序执行。
(二)做好水利工程现场管理工作，提高水利工程施工设计与施工现场的匹配度。
首先，在制定水利工程施工设计方案之前，要做好水利工程的前期勘测工作，综合分析制约水利工程施工设计造价的因素，提高勘测数据的准确性，从而提高水利工程施工设计造价制定的准确性，确保水利工程施工设计方案符合施工现场的实际情况。
其次，在水利工程施工设计中，要确定影响成本支出的重要因素，做好成本和质量控制。在这个环节中，要重点加强水利建设材料管理，优化水利工程材料成本。我们应该注意以下几个要点:1。确保水利施工材料质量符合水利施工技术要求，做好材料质量检验工作，避免劣质材料流入施工现场增加工程修复费用。2.在水利建设物资的收集、归还和移交过程中，要规范库存和相应的记录填写工作，设置专门的物资管理人员和审批人员，避免物资被冒用。3.定期检查水利工程建设物资，避免物资积压和浪费。4.强调水利工程建筑材料的规范，避免建筑材料使用不规范造成水利工程质量问题，导致建筑材料的浪费和工程的二次修复。
三是要加强对水利工程施工设计中涉及的所有要素的管理，如严格规定施工材料、施工设备、施工程序等相应的操作标准，使施工的所有要素在科学、高效、规范的范围内调配使用，从而使水利工程的成本支出遵循特定的规律，优化成本控制水平。
(3)运用定额预算和设计概算的造价控制方法，加强水利工程施工设计的造价控制。
目前衡量工程造价是否科学合理的主要依据是预算定额。水利工程施工设计也应采用定额预算法控制施工设计成本。水利施工企业在制定水利施工设计成本方案时，应当以施工企业材料消耗定额为重点，结合企业实际施工水平，对建筑材料、施工人员、施工机械设备、施工质量等环节制定相应的定额标准。通过定额标准，可以对比施工设计环节产生的消耗，看成本控制是否高效。如果消耗超过定额标准，要分析原因，及时改进。
另外，在设计概算的使用中，一方面要结合水利工程的实际情况，估算建筑材料和施工人员的费用波动，留有一定的费用波动空；另一方面，要注意横向和纵向的比较，借助国际通用的模糊比较法[3]，对施工设计阶段的各项费用支出进行评价。水利施工设计人员可以选择与本工程相似的水利工程作为对比标准，研究其施工设计方案、施工技能、施工成本投入等信息，通过对比本工程的价格水平和本工程的价格水平，分析比较工程之间的成本差异，进而以此为基准，补充和完善本工程的施工设计成本，提高水利工程施工设计的科学性和准确性。
结论:
水利工程作为大型投资项目，需要做好成本和质量控制，才能充分发挥其经济效益和社会效益。水利工程涉及许多成本风险因素。设计人员应注意通过控制工程进度，实行定额预算和设计概算，优化施工材料、设施、工艺和人员费用，寻找工程质量和效益的最佳组合，提高水利工程施工设计造价的质量。
引用:[/s2/]
[1]董·，。浅析数据集成方法在水利工程施工设计中的应用[J].黑龙江科技信息，2014，(4): 147。
[2]马士强。浅谈水利工程施工设计[J].商品与质量:建筑与发展，2012，(3): 27-28。
[3]于英涛。水利工程设计中如何控制投资[J].黑龙江水利科技，2012，(7): 275-276。
