1。项目监理控制及其意义
控制是指“限制一个系统的动作，用最少的信息实现最优调节，使其适应环境的变化，达到最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标、决策和部署安排实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
项目控制是指在项目实施过程中，经常将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资、实际进度值、实际质量值进行比较。如果发现偏离目标，就采取纠正措施，保证项目总体目标的实现，这就是项目的动态控制。
监理方受业主委托，依据合同对工程实施进行监督管理。控制是监理工作的核心。从根本上说，没有控制，就没有监督。控制是实现建设监理目标的重要保证和必要手段。为了使工程项目建设中的监理控制有效，必须坚持程序化、规范化和科学化的控制。
2。遵守控制程序是监督和控制的前提
监理程序是从监理实践中摸索和总结出来的有规律的工作程序。
施工阶段的监理程序是在施工程序的基础上形成的。严格执行监理程序，可以使施工过程中的所有主要环节和过程处于受控状态。只有在受控状态下，才能把握施工过程中活动的脉搏，及时发现问题，解决问题。
比如工程开工前，必须按监理规定的程序提交开工申请和相关施工技术文件，经监理批准后，工程才能开工。这一程序无疑强化了施工承包商做好施工前的一切准备工作，同时保证了监理的正确意见被采纳和吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单位(工序)质量检查验收程序，即未经监理检查验收不得进行下一道工序施工。该程序保证了机组(过程)的质量处于受控状态，实现了机组在过程中的质量控制。发生工程质量事故时，事故处理程序保证了监理的事后控制。从事前、事中、事后的全过程监控方案可以看出，它反映了施工规律和顺序，约束了质量体系的行动，保证了工程质量的主要环节，主要工序处于受控状态。
又如工程支付程序，保证支付系统按照一定的顺序、一定的审批权限和相关的支付标准和要求高效有序地运行，对支付系统进行有效控制；没有监理工程师的付款签证，承包商就拿不到款项，实现了监理质量的一票否决权，从而保证了监理工程师在该领域的中心地位。因此，遵守监督程序是监督控制的前提和保证。
监督程序可分为三类:
一是运行管理程序，主要是业主、监理、承包商之间的联系和管理过程，确保信息的及时传递和反馈。
其次是内部质量监督体系的运行程序，主要包括信息收集及其传递渠道；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整理和归档，各级人员的工作职责；建设各方的关系及其处理。这些程序的运行直接影响到监理工作的质量，是搞好监理控制的内在因素和内在根本保证。所有成功的项目管理都必须有一个高效的质量组织体系。除了人员素质、专业支持、组织结构的运行和可测量的效果外，质量体系主要由组织控制。可控性依赖于顺畅的信息传递，信息传递和反馈的方式是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现指挥来源、职责和权限控制；确保横向职能部门配合协调和信息畅通。
三是围绕实施监理任务而制定的外部控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序。这些程序是监理控制程序的核心和关键，保证在时间和空范围内的顺序发展和衔接，保证监理监控不漏监理。只有严格执行这些基本的控制程序，监理工程师才能做好控制工作。
