第一节概述
一、监理规划的作用
1.实施监理委托合同的行动计划。
2、监理机构开展监理工作的纲领性文件。
3.监理细则的编制依据
4、业主和政府主管部门对建设监理工作的检查和监督的重要内容。
5、提交业主的重要档案。
二、监理规划的编制要求
1.根据项目的实际情况
2.明确项目监理机构的工作目标。
3、确定具体的监督制度、程序、方法和措施。
4.它是可操作的。
三。监理规划程序
1.签订委托监理合同，收到设计文件后，进行编制。
2、由总监主持，组织编写小组，专业监理工程师参加。
3.分析监理委托合同，了解监理大纲。
4.研究监理项目的现实性。
5、分工起草，专业监理工程师参与讨论并负责专业大纲的编写。
6.经总监签字后，报监理单位技术总监审批。
7、第一次工地会议前提交建设单位。
8.监理规划的修改
前提:实际情况或条件发生重大变化。
程序:由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原审批程序报批后上报建设单位。
四、监理规划的编制应依据:
1、建设项目的相关法律法规和项目批准文件；
2.与建设项目有关的标准、设计文件和技术资料；
3、监理大纲、委托监理合同文件
4.与建设项目相关的合同文件
第二节监理规划的主要内容
1.项目概况；
2.监理工作范围；
3、监理工作内容；
4、监理工作目标；
5、监理工作依据；
6.项目监理机构的组织形式；
7.项目监理机构的人员配备计划；
8、项目监理机构人员职责；
9、监理工作程序；
10、监督方法和措施；
11、监督制度；
12.监督设施。
一、项目概况
1.姓名和地点
2.建设规模、工程组成和结构类型
3、总投资、建设进度、
4.项目特点和建设要求
5.项目的结构分解图
第二，监督范围
指监理合同中约定的监理项目，
可以是整个项目，也可以是项目的一部分；
可以是项目建设的全过程，也可以是其中的一个阶段。
三。监理工作的内容
根据监督范围，有不同的监督内容。
1.项目前期的工作内容
1)帮助业主准备项目建议书。
2)项目可行性研究的咨询或监督评估
2.设计阶段的监理
1)准备设计要求文件。
2)协助业主组织设计招标或设计方案竞赛，选择设计单位。
3)协助业主签订设计合同。
4)组织并提供设计所需的基础资料。
5)参与设计方案的比较和优化。
6)根据设计进度要求，配合业主做好与施工各方的协调工作，重点是提供技术支持。
7)参与设备和材料的选择
8)审查设计文件和成本文件。
9)检查和控制设计进度和质量。
四。施工准备阶段的监理
1、协助业主组织招标。
(项目申请、招标文件编制、标底编制、资格预审、评标组织)
2.协助业主签订施工合同。
3、在设计交底前，熟悉设计文件，并通过建设单位对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。
4.项目监理人员应参加施工单位组织的设计技术交底会，负责人应在会议纪要上签字。
5.工程开工前，审查承包商提交的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，经总监理工程师审查签字后上报建设单位。
6.审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；
1)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
2)质量管理和技术管理体系；
3)专职管理人员和特种作业人员的资格证书和上岗证。
7.审查分包商的资质。
分包开始前，专业监理工程师应审查承包商提交的分包商资质申请表和分包商的相关资质信息。
1)分包商营业执照、企业资质证书、特殊行业施工许可证、外国(境外)企业在华承包工程许可证；
2)分包商的业绩；
3)拟分包工程的内容和范围；
4)专职管理人员和特种作业人员的资格证书和上岗证。
8、检查测量放线控制成果和保护措施。
专业监理工程师应对承包商提交的施工测量成果报验表进行签认；
1.检查承包商专职测量人员的岗位证书和测量设备的检定证书；
2复核控制桩的检查结果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量结果。
9.审批开工申请。
专业监理工程师应审核承包商提交的工程开工报告表及相关资料，当满足以下开工条件时，由总监理工程师签发并报建设单位:
1)施工许可证已获政府主管部门批准；
2)征地拆迁能满足工程进度的需要；
3)施工组织设计已获总监理工程师批准；
4)承包商现场管理人员到位，机具、施工人员进场，主要工程材料落实；
5)进场道路、水、电、通讯已满足施工要求。
10.参加第一次现场会议
第一次工地会议由建设单位主持。会议纪要应由项目监理机构起草，并由与会各方代表会签。会议主要包括以下内容
1)建设单位、承包商和监理单位分别介绍各自在现场的组织机构、人员及其分工；
2)施工单位根据委托监理合同公布总监理工程师的授权；
3)建设单位介绍项目开工准备情况；
4)承包商介绍施工准备情况；
5)建设单位和总监理工程师对施工准备提出意见和要求；
6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
7)研究确定参加工地例会的各方主要人员，工地例会的周期、地点和主要议题。
动词 （verb的缩写）施工阶段监理工作的内容
1、工程质量控制
1)施工组织设计调整、补充或变更时，应由专业监理工程师审核，总监签字。
2)要求承包人提交关键部位和关键工序的施工技术和保证工程质量的措施。
3)审批新材料、新工艺、新技术、新设备的施工工艺措施和证明材料，必要时组织专题论证。
4)对承包商在施工过程中提交的施工测量放线成果进行复核确认。
专业监理工程师评估承包商的实验室:
实验室的资质等级及其检测范围；
法定计量部门对检测设备出具的计量检定证书；
实验室管理制度；
测试人员的资格证书；
本项目的测试项目和要求。
3)审查承包人提交的工程材料、构配件、设备进场申请表及其质量证明材料，并按委托监理合同或相关工程质量管理文件规定的比例，通过平行检验或见证取样，对进场实物进行抽查。
4)定期检查直接影响承包商工程质量的测量设备的技术状况。
5)巡视和检查施工过程。对于隐蔽工程的隐蔽过程和下道工序完成后难以检查的关键部位，专业监理工程师应安排监理人员到袖手旁观。
6)现场检查隐蔽工程检查申请表和自检结果。
7)审查承包商提交的分项工程质量检验和评定资料。
8)对于施工过程中出现的质量缺陷，应及时通知监理工程师，要求承包商整改并检查整改结果。
9)施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。总监理工程师应及时发出工程暂停令，要求承包人停工整改。签发工程停工令和签署复工报告单时，宜提前向建设单位报告。
10)对于需要返工或加固的质量事故，总监理工程师应责令承包商提交质量事故调查报告和经设计单位等有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收。
2.项目成本控制
1)工程付款
现场计量，根据施工合同审查工程量清单和工程款支付申请表；
总监理工程师签署工程款支付证书并报建设单位。
2)竣工结算
审核承包商提交的竣工结算报告；
总监在与建设单位和承包商协商后，签发竣工结算文件和最终付款证书，并报建设单位。
3)成本风险分析和管理
4)审核项目变更计划，确定工期和费用变更。
5)及时收集、整理相关施工、监理信息，为处理费用索赔提供依据。
6)对于未通过监理人员质量验收的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝申请计量支付该部分工程款。
3.项目进度控制
1)总监理工程师批准承包商提交的施工总进度计划；
2)总监理工程师批准承包商编制的年度、季度和月度施工进度计划；
3)专业监理工程师应检查和分析进度计划的执行情况；
4)对进度目标进行风险分析，制定预防措施，并提交给建设单位。
5)总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度及采取的进度控制措施的实施情况，并提出合理防止建设单位造成的工程延期及相关费用索赔的建议。
4.竣工验收
1)审查承包商提交的竣工资料，进行工程质量预验收。合格，签署工程竣工报验单，并提出工程质量评定报告。工程质量评定报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2)参与建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。
3)对于验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包商进行整改。
4)总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
5、工程质量保修期的监督
检查并记录施工单位提出的工程质量缺陷，
对承包人修复的工程质量进行验收，合格后签字。
监理人员应对工程质量缺陷的原因进行调查分析，确定责任。
对于非承包人原因造成的工程质量缺陷，监理人应核实修复工程的费用并签署工程款支付证书，上报建设单位。
6.工程变更管理
1)审查工程变更，经批准后，由原设计单位编制设计变更文件。
2)专业监理工程师完成以下工作后，将对工程变更的费用和工期进行评估:
a)确定变更项目与原项目的相似性和难度；
b)确定工程变更项目的工程量；
c)确定工程变更的单价或总价。
3)负责协调承包商和施工单位对工程变更费用和工期的评估。
4)总监理工程师签发工程变更单。
5)处理工程变更应符合下列要求:
a)质量、费用和工期变更应得到建设单位的授权；
b)当建设单位和承包单位未能就工程变更费用达成一致意见时，监理人应提出暂定价格作为工程进度款临时支付的依据。
c)在总监签发工程变更令之前，承包商不得实施工程变更。
d)未经总监理工程师批准实施的工程变更不予计量。
7.费用报销的处理
1)接受费用报销的条件:
a)索赔事件给承包商造成直接经济损失；
b)索赔是由于非承包单位的责任造成的；
c)承包商已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证资料。
2)审核费用索赔，初步确定定额后，与承包商和施工单位协商；
3)当承包商的费用索赔与工程延期要求有关时，应综合考虑费用索赔和工程延期的决定。
4)如承包人给施工单位造成额外损失，施工单位向承包人提出费用索赔，总监理工程师审查索赔报告后，应与施工单位和承包人公平协商。
8.工程延期及工程延期的处理
1)当验收承包人的工程延期要求符合施工合同文件规定的条件时，项目监理机构应给予。
2)当影响工期的事件持续存在时，总监理工程师应签署《临时工期延长审批表》并通知建设单位。当承包商提交项目延期的最终申请表时，将签署项目延期的最终审批表。
3)在批准临时工程延期或最终工程延期之前，应咨询建设单位和承包商。
4)在审查项目延期时，应根据以下情况确定批准项目延期的时间:
a)施工合同中关于工程延期的约定；
b)延误的事实和程度以及影响工期的事件；
c)影响工期的事件对工期影响的量化程度。
5)当承包人未能按照施工合同的要求完成和交付工程，造成工期延误时，项目监理机构应根据施工合同从承包人的应付款项中扣除误期赔偿费。
9、工地会议
在施工过程中，总监理工程师应定期主持施工现场例会。会议纪要应由项目监理机构起草，并由与会各方代表会签。总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种特殊问题。
1.检查上次例会议定事项的执行情况，分析未完成事项的原因；
2.检查和分析项目进度完成情况，提出下一阶段进度目标及其实施措施；
3.检查和分析工程质量状况，对存在的质量问题提出改进措施；
4.检查核实工程量和工程款支付情况；
5.解决需要协调的相关事宜；
6 .其他相关事项。
10、监理细则
1)写作要求
中型及以上或专业项目应编制监督实施细则。监理实施细则应满足监理规划的要求，并结合项目的专业特点，具有可操作性。
2)编写的程序
a)监理实施细则由专业监理工程师编制；
b)监理细则应在相应工程施工开始前编制。
c)必须经总监理工程师批准；
d)监理实施过程中，应根据实际情况对监理细则进行补充、修改和完善。
3)监理细则的编制依据:
a)批准的监督计划；
b)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
c)施工组织设计。
4)监理细则的主要内容
a)专业工程的特点；
b)监督的过程；
c)监理工作的控制点和目标值；
d)监理工作的方法和措施。
不及物动词月度监督报告
监理月报由总监理工程师编制，签署后报送建设单位和监理单位。
本月项目概况；
2.本月工程形象进度；
3工程进度:
1)将本月实际完成情况与计划进度进行对比；
2)进度完成情况及所采取措施的效果分析。
4工程质量:
1)本月工程质量分析；
2)本月采取的工程质量措施及其效果。
5工程计量和工程款支付:
1)工程量审核；
2)工程付款审批和月度付款；
3)工程付款分析；
4)本月采取的措施及其效果。
6合同中其他事项的处理:
1)工程变更；
2)工程延期；
3)费用索赔。
7月份监管工作总结:
1)对本月进度、质量、工程款等方面的综合评价；
2)本月监理工作；
3)对本项目的意见和建议；
4)下月监理工作的重点。
七。监理工作总结
施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。
1 .项目概况；
2 .监理机构、监理人员和投入的监理设施；
3 .监督合同的履行；
4.监督工作的有效性；
5 .施工过程中出现的问题及其处理和建议；
6工程照片(如有必要)。
八、监理信息
1施工合同文件及委托监理合同；
2 .勘察设计文件；
3.监理规划；
监督实施细则；
5分包商资质报告表；
6设计交底和图纸会审会议纪要；
7施工组织设计(方案)报告表；
8 .工程开工/复工报告表和工程停工令；
9计量检定数据；
10 .项目进度表；
1 .工程材料、构配件、设备的质量证明文件；
12检查测试数据；
13工程变更信息；
14隐蔽工程验收资料；
15 .工程计量表和工程款支付证书；
16监理工程师的通知；
17监理工作联系单；
18 .检验申请表；
9份会议纪要；
20通信；
21监理日记；
22监理月报；
23质量缺陷和事故处理文件；
24分部工程和单位工程的验收资料；
25份索赔文件；
26竣工结算审核意见；
27.项目施工阶段质量评估报告等专项报告；
28 .监理工作总结。
