关于建设工程设计合同当事人的说法，正确的是（）。

A、发包人只能是建设单位

B、特殊情况下，承包人可以没有设计资质

C、承包人的综合资质只设甲级

D、承包人的行业资质只设甲级

正确答案：C

答案解析：本题考查的是建设工程设计合同的内容和合同当事人。选项A错误，发包人通常也是工程建设项目的业主（建设单位）或者项目管理部门（如工程总承包单位）；选项B错误，承包人是设计人，设计人须为具有相应设计资质的企业法人；选项D错误，工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。