依据《中华人民共和国环境保护法》，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门可以进

A、限期补办环评手续

B、责令停止建设

C、处以罚款

D、并可以责令恢复原状

正确答案：B,C,D

答案解析：新环保法没有"限期补办环评手续"的规定。环评法与环保法规定不一致的，适用本法。对于一般的未批先建行为，应当责令停止建设，处以罚款；对于情形恶劣的，严重不符合环保管理要求的，在责令停止建设，处以罚款的同时，还应当拆除已经建成的部分。