依据《中华人民共和国环境保护法》，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由负有（）责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

A、审批环境影响评价文件的环境保护主管部门

B、审批环境影响评价文件的部门

C、当地环境环境保护主管部门

D、环境保护监督管理职责的部门

正确答案：D

答案解析：执法主体是环境保护监督管理职责的部门。这里不限于环境保护部门，还包括其他有审批环境影响评价文件的部门，如海洋环境保护部门；也不限于有审批环境影响评价文件的部门，有可能是审批环境影响评价文件的部门的上级部门，或者受原审批环境影响评价文件部门的委托的部门。