A、导向
B、税收杠杆
C、奖励和惩罚措施
D、发放贷款
正确答案：B
答案解析：财政是关于利益分配和资源配置的行政。财政机制在城市规划实施中有着重要地位，表现为： (1)政府可以按城市规划的要求，通过公共财政的预算拨款，直接投资兴建某些重要的城市设施，特别是城市重大基础工程设施和大型公共建筑设施; (2)政府经必要的程序可发行财政债券来筹集城市建设资金，以加强城市建设; (3)政府可以通过税收杠杆来促进或限制某些投资和建设活动，以实现城市规划的目标。
财政机制在城市规划实施中有重要地位的表现为：政府可以通过（ ）来促进和限制某些投资和建设活动，以实现城市规划的目标。
