A、管理
B、组织
C、直接编制
D、实施
E、修改
正确答案：A,B
答案解析：政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括以下四个方面： ①规划手段。政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施。 ②政策手段。政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展。 ③财政手段。政府运用公共财政的手段，调节、影响甚至改变城市建设的需求和进程，保证城市规划目标的实现。 ④管理手段。政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。
