A、地表水资源丰枯
B、河道内外用水比例
C、工程调蓄能力
D、经济、技术发展水平
正确答案：A,B,C,D
答案解析：在水资源紧缺及生态环境脆弱的地区，应优先满足河道内最小生态环境需水要求，并扣除由于不能控制利用而下泄的水量；在水资源较丰沛的地区，其上游及支流重点考虑技术经济条件供水能力，下游及干流主要考虑满足最小生态环境要求的河道内用水；沿海地区独流入海的河流，可在考虑工程调蓄能力及河口生态环境保护要求的基础上，估算可利用量；国际河流根据有关国际协议参照国际重用的规则，结合现状水资源利用的实际情况进行估算。
