[多项选择题] 编制城市总体规划，应当先组织编制( )，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。

[多项选择题] 编制城市总体规划，应当先组织编制( )，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。

A．城镇体系规划

B．总体规划纲要

C．土地利用总体规划

D．规划大纲

B

《城市规划编制办法》第二十条城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。 编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。