[多项选择题] 行政程序的价值体现在( )。
A.保障行政相对人的权利
B.扼制行政主体自由裁量的随意性
C.避免行政复议的提起
D.在行政公正和效率之间起到平衡的作用
E.有助于提高行政效率
A,B,D,E
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