[多项选择题] 行政行为是指行政主体基于行政职权,为实现行政管理目标,行使公共权力,对外部做出的具有法律意义的行为。其特征不包括()。
A.从属法律性
B.多方意志性
C.效力后定性
D.无偿性
E.强制性
B, C
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