云南 金沙江 金 安 桥 水 电 站2011年防洪度汛施工措施及应急预案 中国水利水电第四工程局有限公司金安桥工程项目部二0一0年十月 批准：王彦宏 审核：王学鹏 编制：杨朝锋
一、 编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等国家有关安全生产法律、法规、条例，以及《云南省丽江市安全生产应急预案》；2.金安桥水电站有限公司《金安桥水电站2011年防洪度汛报告》；3．中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院《金安桥水电站施工详图阶段2011年防洪度汛设计专题报告》。
二、防洪度汛组织结构本着树立抗大洪、防大汛的思想，确保2011年的防洪度汛工作落实到实处，承包人建立以下制度：1、成立以项目经理为核心的防汛指挥机构项目部防洪度汛工作领导小组：人员如下：组 长：王有德(项目部常务副总经理担任)副组长：(由项目部决策层领导组成)陈永明 田世宏 祁东明 王彦宏 孙 柏成 员：（由各职能部门主任和大队长组成）李 辉 袁东山 王学鹏 曾有良赵 梅 高凤彪 薛 凯 李秀娟 王嘉文 窦宏忠 戈 京 耿广赞 陈宝宏 梁金亮 项目部防汛指挥中心设在前方生产调度室，由项目部副经理陈永明兼任主任。防洪度汛工作领导小组：王有德：13578378626、0888-8898066；防汛指挥中心：陈永明：13988817372水情预报联系人：周 锐：13688764659、8898023（白班）防洪度汛抢险突击队（含协作队）组成如下：第一突击队（浇筑大队） 负责人： 王嘉文 人数：238第二突击队（机械大队） 负责人： 窦宏忠 人数：113第三突击队（机电大队） 负责人： 戈 京 人数：132第四突击队（基础处理大队） 负责人： 陈宝宏 人数： 97第五突击队（拌 和 厂） 负责人： 耿广赞 人数：103第六突击队（水工厂金安桥项目部） 负责人： 梁金亮 人数：142第七突击队（实业公司金安桥项目部） 负责人：余祖良 人数：22第七突击队（生产部管辖外协队） 负责人：李 辉 人数：678预备队（机关） 负责人：高凤彪 人数：1962、设立专职水情预报人员。生产指挥部安排专职水情预报联系人，随时与业主及和监理取得联系，并及时将信息反馈到项目部防洪度汛工作领导小组，便于领导小组及时作出决策。3、建立防汛抢险队伍，建立专用防汛系统及报警系统。进入汛期后，由安全环保部牵头组织，随时监督、检查和维护左、右岸高边坡的稳定情况、泄洪系统的运行情况。4 根据水文情报，分析是否可能发生较大洪水，以便提前指挥人员、设备设施、材料及时撤离洪水影响区，一旦报警系统发出撤离信号，各相关单位和突击队立即组织人员、设备等撤离。设备、人员撤离方向：从大坝各施工作业面向右岸EL1400公路、左岸EL1424路方向撤离后方安全部位。5、按洪水标准设立相应的防洪渡汛交通管制区，在抗洪抢险间不允许非抢险人员、车辆进入该管制区间。
三、防洪渡汛标准及要求（一） 主体工程防洪度汛标准⑴ 主体工程根据中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院下发的《金安桥水电站施工详图阶段2011年防洪度汛设计专题报告》，2010年10月～2011年5月主体工程区的大坝（含溢洪道、左冲沙底孔、右冲沙底孔）的防洪度汛设计标准为200年一遇时段洪水Q=2690m3/s；导流洞堵头施工期间，导流堵头施工防洪度汛设计标准为20年一遇时段洪水；泄水通道为右冲沙泄槽底孔及溢流坝段溢流表孔，不受影响。⑵ 左、右岸边坡工程区左、右岸边坡工程区包括两岸缆机基础和两岸坝肩等工程，施工区的防洪度汛标准为各相应冲沟的20年一遇洪水标准（P=5%）。⑶ 导流工程2011年汛前，主体工程已完工，导流洞永久封堵工程已完成，无导流任务。
（二） 临建工程防洪度汛标准⑴ 场内公路2011年汛期部分场内道路已位于库水位以下，其余场内公路、桥涵的防洪设计标准不低于20年一遇洪水。⑵ 存、弃渣场2011年汛期，4#、6#、7#渣场已在库区死水位以下，根据《水电工程施工组织设计规范》（DL/T5397-2007）及有关水保设计规范的规定，其余各渣场设计防洪标准及有关水文数据如下表：各渣场排水渠（沟）和堆渣体坡面防护设计标准及相应洪水流量表
| 渣场 | 流域面积（km2） | 排水渠设计洪水 | 渣场边坡防护标准（%） |
| 洪水标准P（%） | 洪水流量（m3/s） | 洪水标准P（%） | 洪水流量（m3/s） | 相应金沙江水位（m） |
| 美河弃渣场 | 69.5 | 2 | 209 | 正常蓄水位 | 1418 |
| 1#渣场 | | 3.33 | 3.8 | 1 | 12400 | 1311.07 |
| 2#渣场 | 1.86 | 3.33 | 21.5 | 1 | 12400 | 1309.44 |
| 3#渣场 | 1.802 | 3.33 | 24.21 | 1 | 12400 | 1307.92 |
⑶ 大型施工工厂大坝标的混凝土拌和系统的防洪设计为20年一遇洪水。⑷ 主要生产场地主要生产场地和辅助生产设施区的防洪设计为20年一遇洪水。⑸ 主要承包商施工营地主要承包商施工营地的防洪设计为20年一遇洪水。
（三）移民搬迁防洪度汛标准根据施工度汛计划，2011年汛期，1#、2#导流洞封堵施工已全部完成，大坝已蓄水发电，因此为满足坝体蓄水发电期间库区群众生命财产安全，对居住在大坝上游的居民下闸蓄水前全部搬迁完成，则2011年汛期，本标段不存在移民搬迁问题。
（四）防洪度汛时段的划分根据本地区的水文资料分析：暴雨和特大暴雨的出现主要集中在6~10月份，主汛期为7~9月。本次防洪度汛分两个阶段进行：第一阶段从11月~5月31日，为汛前阶段，该阶段主要是度汛项目形象达到设计及防洪度汛目标；第二阶段从6月1日~9月30日为主汛期，该阶段主要任务是保证大坝正常运行，对度汛项目过程监控，维护和管理。
四、防洪度汛项目施工措施及计划安排（一） 大坝土建工程1、 设计要求达到形象2011年汛前大坝土建工程防洪度汛形象面貌要求如下（满足原合同要求的2009年底下闸蓄水要求的坝体上升高程不在此列）：（1）左岸非溢流坝段：0#~5#坝段土建工程全部完工，具备挡水条件；5#坝段储门槽施工完成，埋件安装完成；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（2）左冲沙底孔坝段：6#坝段土建工程全部完工，左冲底孔事故门、检修门门槽二期混凝土施工完成，埋件安装完成，保证事故门、检修门可正常运行，具备挡水条件；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（3）厂房坝段：7#~10#坝段土建施工全部完成，具备挡水和水流控制条件；压力钢管安装、检测及处理全部完成、钢管外包混凝土浇筑全部完成，并达到设计龄期；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（4）挡水坝段：11#坝段土建施工全部完成，具备挡水条件；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（5）右冲沙底孔坝段：12#坝段土建施工全部完成，具备挡水和水流控制条件；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（6）溢流坝段：13#~15#坝段土建施工全部完成（含表孔闸墩和坝顶工作桥），检修门和弧形工作门门槽二期混凝土及埋件全部完成，具备挡水和水流控制条件；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。（7）右岸非溢流坝段：16#~20#坝段土建施工全部完成，具备挡水条件；16#坝段储门槽施工完成，埋件安装完成；坝顶电缆沟、引张线沟施工完成。2、度汛措施及安排（1）2010年10月坝体最低全线施工已经达到EL.1401m以上；（2）2011年11月5日大坝具备下闸蓄水条件。（3）2011年5月底完成7#~10#坝段钢管外包混凝土浇筑全部完成，并达到设计龄期。（4）2011年5月底完成13#~15#坝段土建施工（含表孔闸墩和坝顶工作桥）、检修门和弧形工作门门槽二期混凝土及埋件全部完成，具备挡水和水流控制条件以及坝顶电缆沟、引张线沟施工。（5）2011年5月底完成16#~19#坝段剩余坝顶结构土建施工、16#坝段储门槽施工完成，埋件安装以及坝顶电缆沟、引张线沟施工。
（二） 边坡工程1、设计要求达到形象要求完成左右岸边坡工程区的截水沟、排水沟等设施的疏通、修补和维护完善工程。2、度汛措施及安排2011年5月31日完成左右岸缆机平台坡顶截水沟、缆机平台排水沟、左右岸坝肩马道排水沟等设施的疏通、修补和维护完善工程。
（三） 护岸工程1、设计要求达到形象2011年汛前，左右岸护岸工程全部完成并通过验收。2、度汛措施及安排海幔护岸坝横0+725上游已经全部浇筑完成，坝横0+725下游由于拆除下游围堰影响未施工。根据要求，2011年5月底完成该部位剩余工程施工。
（四） 导流工程1、设计要求达到形象2011年汛前，导流洞堵头施工应完成，并要求通过验收。2、度汛措施及安排导流洞堵头在枯期进行施工，计划于2010年11月6日下闸后开始施工，11月10日围堰石渣料的填筑在10d内填筑完成，11月20日开始开始填筑防渗区粘土及安装水泵，并于2010年11月31日前全部完成；2010年12月1日开始临时堵头施工及2#施工支洞下支洞1#和2#堵头2个堵头开挖，计划40d完成，在临时堵头施工过程中同时进行导流洞堵头段锚杆及原混凝土面凿毛，2011年1月10日前完成；堵头段混凝土计划4个月施工完成，工程计划于2011年5月30日全部完成。围堰填筑：2010年11月10日~2010年11月31日；洞内积水抽排：2010年11月25日~2010年11月31日；临时堵头施工：2010年12月1日~2011年1月10日；导流洞堵头混凝土施工：2011年1月1日~2011年4月30日；回填、固结、接缝灌浆：2011年5月1日~2011年5月30日。
（五） 金结机电工程1、设计要求达到形象2011年汛前，机电及金属结构工程的形象面貌要求如下：（1）左岸冲沙底孔检修门和事故闸门槽、门叶和锁锭梁安装完成，检验合格通过验收，具备工作条件。（2）右冲泄洪右岸冲沙底孔事故门门槽、门叶和锁锭梁安装完成，工作弧门门槽、门叶安装完成，以上设备配套启闭机和电气设备安装调试完成，检验合格并通过验收，具备工作条件。 （3）溢洪道检修门和工作门门槽、门叶和锁锭梁安装完成，以上设备配套启闭机和电气设备安装调试完成，检验合格并通过验收，具备工作条件。 （4）进水口拦污栅栅槽、栅叶安装完成；检修门门槽、门叶和锁锭梁安装完成；快速事故门门槽、门叶、锁锭梁及拉杆安装完成；以上设备配套启闭机和电气设备安装调试完成，检验合格并通过验收，具备工作条件。 （5）坝顶4000/1000KN门式启闭机安装调试完成，并完成现场型式试验，经验收合格并通过验收，具备运行条件。（6）导流洞封堵完成，闸门处于挡水状态。（7）汛前应对所有参加度汛的溢洪道和右冲泄洪冲沙底孔的闸门、启闭机等金结设备进行全面检查，发现问题及时处理，杜绝安全隐患，确保2011年度汛安全。2、度汛措施及安排（1）2011年5月底完成右冲泄洪右岸冲沙底孔事故门门槽、门叶和锁锭梁安装检验合格并通过验收，具备工作条件。（2）2011年5月底完成溢洪道检修门和工作门门槽、门叶和锁锭梁安装，以及以上设备配套启闭机和电气设备安装调试完成，检验合格并通过验收，具备工作条件。（3）2011年5月底导流洞封堵和灌浆等尾工。（4）2011年5月底完成各参加度汛设备的全面检查工作。
（六） 临建工程（1） 场内公路① 设计要求达到形象本工程场内公路、桥涵已投入正常使用，2011年汛前应完成各公路排水沟的疏通及修缮工作，并及时检查、疏通和维护，保证排水系统畅通。② 度汛措施及安排2011年5月31日前按监理、业主指令完成公路排水沟的疏通及修缮工作，汛期及时检查、疏通和维护，保证排水系统畅通。（2） 存、弃渣场① 设计要求达到形象永久渣场为1#、2#、3#弃渣场及美河弃渣场，2011年汛前所有弃渣场挡排措施应完工并通过验收，2011年防洪度汛工作重点为渣场临水面（含坡面）的防护剂局部排水沟的疏通、修补和维护完善。② 度汛措施及安排承包人在2011年汛前完成1#、2#渣场及右岸拌合系统排水系统的疏通和检查及移交工作。美河渣场排水洞已完工并通过验收。美河渣场EL1358.00m以下迎水面的防护2010年下闸蓄水前完成。（3） 大型施工工厂①计要求达到形象根据施工总进度计划，2011年汛前本标段的两个混凝土拌和系统已完成生产任务，可予拆除。如2011年汛前未能拆除，应完善右岸拌合系统排水系统，并与工程区公路等排水系统有效衔接，保证其完整性。②度汛措施及安排 2011年5月31日前完成右岸拌合系统的排水沟清理、疏通。（4） 主要承包商营地① 设计要求达到形象2011年汛前大部分施工人员已撤离承包商营地，但主要房建等设施仍需保留。2011年汛前应完成所有的挡、排水设施的修缮工作，对排水系统进行有效疏通，并加强对营地边坡的稳定观测。② 度汛措施及安排2011年5月31日前完成所有的挡、排水设施的清理、疏通和完善，2011年6月份以后视业主要求，和工程需要对继续使用的营地边坡、楼房进行稳定观测。7、地质灾害防治措施和要求（1）设计要求达到形象加强枢纽区左右岸陡崖区观测资料的快报信息传递和安全巡视工作。（2）度汛措施及安排2011年5月31日前完成枢纽区左右岸陡崖区的安全检查工作，并加强对观测资料的快报信息传递和安全巡视工作。
五、防洪度汛应急预案（一）2011年防洪度汛关键项目及保证措施根据《2011年防洪度汛设计专题报告》的要求，和承包人目前的工程进度形象，2011年防洪度汛的关键项目是：（1）导流洞封堵施工完成，固结、接触灌浆完成。（2）大坝整体已具备下闸蓄水条件。（3）溢流坝段闸墩及二期混凝土施工完成，门槽、门叶及相关机电金结设备安装调试完成。以上第（2）条已全部实现。第（1）、（3）条在承包人积极组织施工是完全可以在2011年5月底实现；
（二）汛期洪水预报系统汛期洪水预报主要由金安桥水电站水情预报中心实施，根据金安桥电站施工期水情自动测报系统遥测站点实测水、雨情信息，采用河道流量演算及降雨径流预报方案进行预报，主要包括以下内容：①根据上游奔子栏水文站实测水情雨情信息，结合奔子栏～金安桥区间水情雨情信息，进行预见期为30h的坝址及其他施工断面水位流量预报及洪峰预报。②根据上游石鼓水文站实测水情雨情信息，结合石鼓～金安桥区间水情雨情信息，进行预见期为18h的坝址及其他施工断面水位流量预报及洪峰预报。③根据上游阿海水文站实测水情雨情信息，结合阿海～金安桥区间水情雨情信息，进行预见期为6h的坝址及其他施工断面水位流量预报及洪峰预报。
（三）特大洪水应急预案1、100年一遇洪水预案（1）预报30h坝址洪峰流量达12400m3/s( 即全年100年一遇洪水)，相应库水位1418m。应检查并抓紧时间完成溢流坝段溢流表孔、左、右底孔的挡水设备的运行检查。（2）预报6h坝址洪峰流量达12400 m3/s( 即全年100年一遇洪水)，坝体已全线达到1424.000m高程，并且溢流坝段溢流表孔、左、右底孔的挡水设备已妥善完成度汛措施，大坝可继续运行，同时加强抗洪抢险的各项工作。2、500年一遇洪水预案根据目前大坝施工进度和形象，即使溢流坝段溢流表孔未能按时全部完成，只要达到1418m高程以上也能满足500年一遇洪水的挡水条件：①预报30h坝址洪峰流量达14700m3/s( 即全年500年一遇洪水)，相应坝前库水位1418m，应检查并抓紧时间完成溢流坝段溢流表孔、左、右底孔的挡水设备的运行检查。②预报6h坝址洪峰流量达14700 m3/s( 即全年500年一遇洪水)，坝体已全线达到1424.000m高程，并且溢流坝段溢流表孔、左、右底孔的挡水设备已妥善完成度汛措施，大坝可继续运行，同时加强抗洪抢险的各项工作。对泄洪系统（包含溢洪道及左、右冲）应派专人疏散施工人员到安全地带。3、超标洪水预案30h预报坝址洪水流量将超过14700 m3/s( 即全年500年一遇洪水)，大坝、溢洪道施工区所有施工人员、设施、材料全部撤离，各单位在指挥部的统一组织协调下，全力投入抗洪抢险中，确保人员等安全。4、施工人员、机械等撤离方向大坝施工人员和机械从左岸EL1360m、右岸EL1400m公路、左岸EL1424m、溢洪道施工人员和机械从右岸R6公路向平安大桥和后方营地方向撤离。
六、防汛物资储备1、汛期到来前，物资部门认真检查物资准备情况，包括物资储存情况和物资采购情况等，确保度汛物资的充足性。2、 设备部门认真检查设备的运行情况，包括设备的完好情况和设备的使用率等，随时让施工设备处于完好、待命状态。以上工作全部计划在2011年5月31日前准备完毕。
七、防洪度汛保证措施1、施工进度保证措施（1） 加强施工组织管理和现场组织协调，突出重点、抓住关键，加快溢流坝段溢流表孔和右冲坝段金属结构安装和二期回填的施工进度，确保汛前达到设计挡水高程。（2）现场技术质量的技术交底到位、现场服务跟踪，及时联系业主、监理、设计，快速解决现场遇到的技术、质量等难题，保证施工快速、连续进行。（3）加强与业主的水情预报联系，及时掌握水情信息并根据水情预报，一旦预报可能发生超标洪水，在采取应急措施的同时，必须迅速撤退大坝及廊道内的施工人员、机械、设备与材料。2、物资、设备保障措施（1）加强与业主的连续，保证连续、及时供应满足施工要求的大坝施工材料，确保汛前相关项目施工的材料供应满足要求。（2）提前按照防汛预案准备充足的防洪度汛专用物资，如柴油、钢筋笼、救生衣等。（3）加强设备的检查和维修、保养，保证防汛项目施工设备的完好率和利用率，确保安全度汛。（4）根据洪水情况，及时与施工队厂一起，对机械、设备和材料的撤离做出快速反应和动作，并对无法撤离的设备进行临时加固和电气保护，降低洪水对其造成的损坏，并尽快在汛后投入运行。3、安全保障措施（1）加强汛期的安全检查，监督落实防汛项目的实施情况，督促在汛前完成各项防汛项目的施工。（2）加大对下游围堰的检查力度，定期进行观测，并根据技术部门的分析结果，监督突击队伍进行加固施工。（3）加强对危险源的识别，洪峰到达之前的防洪抢险作业的安全保障措施和安全作业等。（4）在业主防洪度汛领导小组和项目部防洪度汛指挥中心的领导下，积极配合和指导施工队厂安全完成防洪抢险和撤离工作。（5）按照业主、监理人指示，准备其它的度汛备用措施。4、人员转移应急措施（1）人员转移方案①出现异常情况时：管理人员应立即向指挥中心报告，并通知工程抢险组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，指挥中心要快速做出反应，视情通知人员做好撤离准备，并报告相关单位，寻求帮助。②出现险情时：①管理人员应立即报告防汛指挥中心，发布险情紧急警报信号，并通知工程抢险组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；②防汛指挥中心接到险情后，应立即做出相关安排及决策；③工程抢险组接到防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、汛情发展情况，并保持与防汛指挥中心联系；同时迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险。（2）转移安置的组织实施抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由安全保卫组具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。（3）其他措施：①如遇夜间转移，须用应急灯引路，转移组与后勤组等先遣带路，保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。(一般必须在白天提前撤离)。②在遇恶劣气候，要及时防汛指挥部联系，求助有关部门帮助抢险和撤离。5、通讯、水电、道路、急救措施1、各工作面可采用手机、对讲机方式联络，监理、业主单位可采用手机、电话方式联络，若通讯系统失控，应采用小车或机动车派人报告。2、抢险时要确保供电，电工值班到位并配备应急电源。3、抢险所需道路要确保畅通，便于救助人员和设备进场。4、医疗救护在发生事故时能及时到场，并能及时抢救受伤人员。6、洪水后恢复与信息发布1、洪水过后加快各相关部位的排水，尽快组织，恢复生产，把洪水对后续工期的影响抢回来，把损失降到最低。2、信息发布一律由领导小组审核后由防汛办公室发布，未经领导小组许可，任何人不得随意发布洪水信息。
八、需要业主协调解决的问题1、承包人将做好工程质量保证期内工作的保修工作，请监理加大已完建项目的竣工验收、移交工作，满足合同要求的项目有业主进行运行维护。
2011年防洪度汛组织机构图
