风景区规划分为五个阶段：
（1）资源调查分析主要进行资源调查、资源分析、分类，并分别进行评价和收集基础资料汇编工作。
（2）编制规划大纲及论证充分了解基础资料的情况下，对风景区开发过程中的几个重大问题进行分析、论证。工作成果以文字为主及几张必要的现状与规划图纸。
（3）总体规划以已经审批的规划大纲为依据，编制风景区规划说明书和绘制总体规划图纸。
（4）方案决策政府部门组织有关专家，对各项专业规划方案进行专业评议，对总体规划方案进行综合评议，并作出技术鉴定报告，经修改后的总体规划方案文件再报有关部门审批、定案。
（5）管理实施规划编制风景区建设及管理的规划。主要包括：管理体制的调整和设置的建设以及人才规划；制定风景区保护管理条例及执行细则；旅游经营方式及导游组织方案的实施；各项建设的投资落实及设计方案制定；实施规划的具体步骤、计划和措施；经营管理体制及措施的建议规划。
