当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，受业主的委托进行工程建设监理活动的监理机构应该以事实为依据，以

【正确答案：B】

本题考查的是监理的工作性质。建设工程监理的工作性质的特点有：服务性；科学性；独立性和公平性。公平性指的是：工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公平性。