【正确答案:D】
招标控制价由招标人编制并在招标文件中公布,投标报价由企业自主进行,由于施工方案和施工组织设计需要投标人在投标书中编制,因此只能作为投标报价的编制依据,不能作为招标控制价的编制依据。
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