【正确答案：D】
确定中标人时合同成立，符合承诺生效时合同成立的基本法理。《招标投标法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》等均明确规定，当评标委员会依据招标文件里载明的评标方法和标准确定中标人或者推荐中标候选人后，招标人必须接受和发出中标通知书，没有拒绝或改动的权利。发出中标通知书是招标人对评标结果履行的义务，不是招标人的权利，故意拖延或者拒绝发出中标通知书，应当被视为恶意阻扰评标结果的执行以达到拒绝签约的目的，比照《合同法》第四十五条第二款“当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就”之规定，应当认为合同已经成立，其行为构成违约。
