【正确答案:C】
本题考查的是投标保证金。
A项错误,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。B项错误,招标人不得挪用投标保证金。D项错误,实行两阶段招标的,招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。
故本题答案为选项C。
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