建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的，由政府建设主管部门

【正确答案：D】

《民用建筑节能条例》第三十七条

违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：㈠明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；㈡明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；㈢采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；㈣使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。