王世雄
当前，山东省交通运输发展既面临总体需求依然旺盛。面临发展空间不断拓展，动力置换逐步加快，改革红利持续释放等重要发展机遇。也存在着转型发展任重道远、刚性约束持续增强、利益诉求趋于多元等诸多风险和挑战。山东省交通运输厅党组书记、厅长王玉君说，要始终在全省经济社会发展全局中谋划推进交通运输工作，从更高的角度、更宽的视野思考问题，准确把握交通运输发展面临的新形势、新任务、新要求，以创新引领和驱动交通运输发展，更好地发挥交通运输在经济社会发展中的引领作用，使交通真正成为发展的“先行官”。深化职能转变，从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”转变，把工作的重心从直接组织交通运输建设、运输生产，转到制定政策、规划、标准和加强监管、提供服务上来。创新服务理念，从传统的“管理、协调、服务”职能向“服务、协调、管理”职能转变，将服务放在第一位，把服务理念贯穿到交通运输各项具体工作中，多采取联席会议、现场办公等方式，及时快速地提供有针对性的服务。要大力实施科技创新，努力在工程建养、运输服务、安全应急、绿色节能等领域创新突破，深化“互联网+”在交通行业的推广应用，推动交通运输转型升级。
王玉君厅长表示，山东交通运输将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，围绕构建综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”，全面提升基础设施供给能力、综合运输服务能力、可持续发展能力、行业治理能力“四大能力”，加快由交通运输大省向交通运输强省跨越，为我省提前全面建成小康社会当好先行官。
创新推进
交通基础设施建设
交通是经济发展的晴雨表，交通基础设施建设是经济发展的压舱石。
2016年1—11月份，山东省交通运输累计完成投资726.89亿元，同比增长22%，实现了大幅增长。公路建设方面，累计完成投资579.02亿元，其中高速公路等重点工程完成投资232.5亿元，普通国省道路网改造完成投资213.29亿元，农村公路完成投资133.23亿元。港航建设和场站建设分别完成投资 102.52亿元、44.26亿元。
基础设施建设在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥巨大作用，同时也是交通运输工作的重中之重。高效便捷的综合交通网对经济发展的助力作用巨大，“以高速公路为重点，全面加快推进公路、港航、场站等基础设施建设”成为今年我省交通运输工作的主战场。
“目前山东省在建高速公路项目共16个、1460公里。3个项目建成通车，2个项目年底建成通车，全省高速公路通车里程将达到5710公里。”山东省交通运输厅相关负责人介绍，“今年计划新开工高速公路项目7个、677公里，年底前可全部进场开工建设，到时全省续建和新开工高速公路规模将达2000公里左右。”
山东省交通运输厅创新思路和措施，大力推动高速公路建设。去年10月25日至28日，11月1日至3日，山东省交通重点建设项目推进工作领导小组由王玉君带队，分别赴东部片区和西部片区督导全省高速公路在建项目，现场察看了济东高速公路、滨莱高速改扩建、济青高速改扩建、潍日高速公路、龙青高速公路、蓬莱至栖霞高速公路、泰安至东阿高速公路、济宁至鱼台高速公路、东明黄河大桥、莘县至南乐高速公路、青兰高速东阿至聊城（鲁冀界）段等共12个、1107公里在建高速公路项目开展情况，并分别在淄博、青岛、烟台、泰安、济宁、菏泽、聊城7市召开高速公路在建项目调度督导会议，逐条路研究解决工作中存在的问题，明确了主要工作节点，安排部署下步任务。
山东高速集团、齐鲁交通发展集团是山东省高速公路建设运营的主要企业。王玉君带领厅领导班子成员和有关处室负责人赴齐鲁交通发展集团、山东高速集团，牢固树立“一盘棋”、“一家人”思想，主动“上门服务”，研究解决有关问题。
路修得越多，安全就显得越为重要，“宁可少修一条路，也要把安全生命防护工程建设好，把公路安全隐患解决好，切实保障广大人民群众生命财产安全。”按照省政府主要领导要求，在国家确定的农村公路安全隐患治理目标基础上，我省进一步拓展实施内容，大力实施普通国省道的安全整治和穿城路、瓶颈路等畅通改造工程，全面提升路网质量和安全通行水平。
目前，山东省国省道公路安全生命防护工程进展顺利，农村公路安全生命防护工程已接近尾声，2016年年底基本完成全省2.95万公里县乡道安全隐患治理工作，比国家要求提前4年。
据悉，自2015年开始实施到2016年11月底，山东省公路安全生命防护工程累计完成投资368.87亿元，其中农村公路安防工程累计投入资金44.87亿元，完成2.9415万公里县乡道隐患治理，占总任务的99.7%；普通国省道安防工程完成投资324亿元，完成穿城路与瓶颈路改造、安全整治提升、危桥改造等项目超过300个，完成6106公里普通国省道隐患路段治理。
创新构建
绿色交通运输体系
“交通作为资源密集型和能源消耗型产业，是节能减排和应对气候变化的重点领域。山东省交通总规模和能耗约占到全国的十分之一，开展绿色交通省创建，对于促进交通运输转型升级，深入推进绿色交通运输体系建设，建设生态山东具有十分重要的意义。”交通运输厅相关负责人在山东绿色交通省创建发布会上介绍。
2015年8月，交通运输部确定山东为绿色交通试点省。根据“山东省创建绿色交通省实施方案”，2015—2018年，山东绿色交通省建设将完成10类21个项目，总投资为730.2亿元。到2018年，山东省将基本建成绿色交通运输体系，節能量约388.89万吨标准煤，减少二氧化碳排放1018万吨。
创建工作全面实施以来，以开展示范试点、营运黄标车淘汰、交通工程扬尘治理、清洁能源（新能源）运输工具推广应用等工作为重点，交通绿色发展取得了明显成效，成为全年工作的创新亮点之一。
青岛、烟台两市成功申请成为全国第二批低碳交通运输体系试点城市；济南、青岛先后被确定为全国公交都市创建城市，在绿色交通运输体系建设方面进行了积极探索。在册营运黄标车已全部淘汰出营运市场。日兰高速菏泽、莒县服务区，京沪高速莱芜服务区，泰新高速泰山服务区、滨莱高速滨州服务区5对10座加气站建成投入运行，日兰、京沪高速LNG绿色物流通道逐步形成。截至目前，全省新能源和天然气车辆达11.78万辆，其中液化天然气车辆1.7万辆，居全国首位；高速公路电子不停车收费系统实现与全国联网，ETC收费站覆盖率达到92%。据介绍，今年上半年，山东省绿色交通省创建实施方案中期调整和资金提前清算工作已经完成，我省补助资金调整为4.88亿元，居全国第一位。
“绿色交通省的创建工作是山东省交通运输事业创新发展思路、实现可持续发展的生动体现，显示了交通运输行业的活力，为大气污染防治和生态文明省建设作出了积极贡献。”山东省交通运输厅相关负责人说。
据悉，到2020年，通过绿色交通省创建工作，山东省綠色交通整体发展水平将处于全国领先，总体适应经济社会发展需要；运输装备水平显著提升，货运组织化程度和运输效率明显提高，相比2015年，营运车辆单位运输周转量能耗下降7%，营运船舶单位运输周转量能耗9%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降6%；城市公交优先发展战略进一步落实，城乡客运一体化基本实现，绿色循环低碳交通运输体系框架基本形成。
创新引领
全面提升“四大能力”
历史进入“十三五”，交通运输既积蓄了发展的有利条件，也面临着艰巨任务。以创新为引领，“十三五”时期，山东交通运输将全面提升基础设施供给能力、综合运输服务能力、可持续发展能力、行业治理能力“四大能力”。
到2020年，山东省高速公路通车里程力争达到7600公里，基本形成“九纵五横一环七连”高速公路网主骨架，实现“县县通高速”。普通国省道基本通达所有乡镇，农村公路通达所有建制村和新型农村社区；沿海港口综合通过能力达9亿吨，青岛港率先基本实现现代化；内河航道通航里程达1350公里，港口综合通过能力达7000万吨；全省设区市至少有一个综合客运枢纽，建制村基本实现有一个客运站点，全面提升基础设施供给能力。
到2020年，一体化的城乡客运体系基本形成，具备条件的建制村通班车率达到100%；城市公交网络更趋完善，100万以上人口城市公共交通占机动化出行比例达到50%以上；引进、培育100家交通物流及第三方物流龙头企业；陆海联运、甩挂运输、公铁联运等先进运输方式广泛应用，全面提升综合运输服务能力。
到2020年，现代信息技术在交通运输各领域全过程深度应用，公众出行、货运物流和政务服务信息化水平显著提升；安全监管和应急能力进一步增强，安全运营水平有效提升；节能减排、环境保护、资源集约利用取得更大成效，圆满完成绿色交通省创建工作任务，全面提升可持续发展能力。
2020年，在交通建设、管理、服务和文明创建等各个领域，形成系统完备、科学规范的法规和制度体系。行政审批制度、投融资体制、行政执法体制、公共服务管理等重点领域改革全面推进。具有山东交通特色的惩治与预防腐败体系进一步健全完善，队伍素质、精神文明建设水平和行业形象显著提升，全面提升行业治理能力。
