左婷 李健
摘 要：随着社会经济的迅速发展以及科技手段的不断进步，我国的汽车工业发展也迅速崛起，伴随而来的石油消耗加剧以及大气环境污染等问题也给我国的社会经济发展以及生态环境带来了较大的困扰。近些年来，全球能源紧张以及环境恶化的问题也逐渐严峻，新能源汽车的开发与应用逐渐步入正轨，我国的汽车工业也在积极的探索当中，并不断采取补贴、减税等优惠措施以提升国家发展新能源汽车的技术水平。本文结合我国发展新能源汽车产业的必要性，提出了我国新能源汽车产业发展策略。
关键词：新能源汽车产业;发展;策略
1 我国发展新能源汽车产业的必要性
1.1 新能源技术进步成为推动新能源产业发展的基础
进入21世纪以后，我国的科学技术进步速度加快，在新能源技术上的开发以及应用上都显示出较为广阔的前景，也为新能源汽车产业的推动发展奠定了良好的基础，同时，我国在新能源技术的研发应用上也给予了大力支持，有力地推动了新能源产业的发展。
1.2 发展新能源汽车产业已经成为世界各国关注的重点
当前全球能源消耗加剧以及生态环境污染的严峻问题已经制约到全球社会经济的进步发展，新能源产业的发展是顺应时代潮流的重要表现，也是现阶段经济发展的主要战略任务。汽车工业是现阶段面临能源危机较为严重的一个行业，因此，汽车工业的转型升级以及新能源汽车产业的推动发展势在必行，并且已经成为世界各国关注的重点。
2 我国新能源汽车产业发展策略
新能源产业的发展是现阶段低碳经济发展的要求，是生态环境保护的重要举措，目前世界各国中为新能源汽车产业发展而采取的强制性的技术法规、激励性的财税政策、基础研究和运行实验的扶持和资助等等在促进新能源汽车产业的发展上取得了较大成效，基于此，我国在促进新能源汽车产业的发展策略上也借鉴了国外的发展经验，提倡以国家政策引导为主，并根据我国市场环境的发展状况以及产业发展实际制定了合理的促进策略。
2.1 技术研发促进政策
2.1.1 发挥政府在推进新能源汽车技术研发中的主导作用
（1）突出政府在产业技术研发体系中的主导作用。我国的汽车工业相比于发达国家来说还比较落后，在一些关键核心技术上的研发应用还处在引进、模仿、消化到自主创新的发展阶段，大部分汽车企业在核心技术的创新研发中并不能成为技术研发的主导力量，因而需要政府充分发挥在产业技术研发体系中的主导作用，推动重大共性技术的开发和扩散，为汽车产业的研发创新营造一个良好的技术研发环境。（2）加强产学研联盟的制度和运作机制建设。产学研一体化的联盟模式能够充分发挥产业链联合攻关的优势，在解决技术和难题上能提供充足的人力、物力以及技术支持，因此，政府方面要加强产学研联盟的制度和运作机制建设，扫清联盟的体制机制障碍。
2.1.2 政府要加大对新能源汽车研发领域的财政投入
（1）核心技术是新能源汽车产业得以可持续发展的关键因素，因此要加大对关键核心技术和配套零部件支持力度。（2）充分发挥市场配置资源的作用，利用财政扶持机制，增加企业自主创新的压力，推动技术创新的进程。（3）财政扶持政策要保障公开透明，最大程度上提高资金的利用率。
2.1.3 加大政府对关键零部件的支持力度
（1）加大对零部件企业的支持力度。零部件企业在整个汽车产业的发展中相比于大型整车企业来说还处于弱势地位，但是汽车制造中关键零部件的技术发展仍然是制约大型整车企业进一步发展的重要原因，从而影响我国汽车工业的进一步发展，因此政府要加大对零部件企业的支持力度，促进关键零部件技术突破，并加强零部件企业与大型整车企业之间的合作。（2）加大对关键零部件技术的支持力度。新能源汽车的关键技术就是动力电池，动力电池的技术也是影响新能源电动汽车成本的主要因素，目前我国在动力电池方面的研究还处于研发和攻关阶段，因此，需要政府加大对动力电池等关键零部件技术的支持力度，保障新能源电动汽车的发展基础。
2.2 财税金融政策
2.2.1 加大补贴力度，降低转换成本
新能源汽车在价格上相比于普通汽车来说比较高，甚至达到了普通汽车的两倍，并不能引起人们的购买欲望，继而新能源汽车产业的发展也受到市场阻碍，因此，政府应加大补贴力度，降低转换成本，不仅能够激励新能源汽车的生产，也能够鼓励消费，加速形成新能源汽车市场，从而促进新能源汽车产业的规模化发展。
2.2.2 完善新能源汽车的政府采购制度
（1）完善政府汽車采购制度。政府在汽车的采购过程中往往会为了发展地方经济和扶持本地企业而出现大规模采购指定品牌汽车的现象，并不利于市场的公平竞争以及企业的长远的营销策略的制定，因此要完善政府汽车采购制度，有限采购新能源汽车，起到较强的宣传作用。（2）细化采购政策。政府在汽车的采购过程中可以强制性地把一部分政府采购的份额给予自主创新、自主品牌的汽车，优惠采购汽车工业自主创新产品。
2.3 保障性政策
2.3.1 完善标准体系和准入管理制度
标准化是推动经济发展和技术进步不可或缺的因素，也是中国新能源汽车产业化发展重要的技术保障，因此，要想促进新能源汽车的发展首先就是要完善标准体系和准入管理制度，重视企业在新能源汽车发展中的战略主体地位，严格控制市场准入制度。
2.3.2 成立专门的能源发展管理机构
新能源汽车要想实现快速有效的发展就必须要有一个能够统筹协调新能源汽车的发展的部门来规范企业的生产以及市场环境，因此，可以建立一个专门的能源发展管理机构，确保我国新能源汽车的发展应用能够井然有序，尽快地实现规模化的发展。
2.3.3 明确动力电池的回收与再利用模式
针对于新能源汽车的动力电池可以采用动力电池梯级利用模式来进行回收再利用。动力电池梯级利用主要就是将续航里程减小的电池继续用于电网储能或低速车的动力源，这样可以进行几次的利用，充分发挥动力电池的全部效用，降低生产成本。
3 结语
综上所述，新能源汽车产业的发展是环境能源危机以及环境污染的必然要求，汽车产业架构的调整也是我国应对经济全球化的重要举措，目前我国的新能源汽车在实际的发展应用过程中还存在着较多的问题，需要政府方面积极地采取技术研发促进政策、财税金融政策以及保障性政策全面推进我国新能源汽车的发展进程，实现我国汽车工业的转型升级和新能源汽车产业的可持续发展。
参考文献：
[1]方玲.基于成本—效益分析视角的我国新能源汽车产业发展策略研究[D].中南大学，2013.
[2]谢雨虹.我国新能源汽车产业发展策略研究[J].河北企业，2018（08）：117-118.
