1立足促农增收。提高农村党建整体水平。大力实施千名基层党组织负责人素质能力提升工程。分层次、分批次、大规模地对基层党员干部进行系统培训。整合改造资金改善移民村党组织活动条件，市、县(市、区)财政分别安排基层党员干部不低于0万元和20万元的培训经费。不断提高移民村和中小学党组织组建率。深化农村“先锋富民”行动和移民村“双保强基”工程。年内，市县乡将共建百个先锋富民示范基地，培育千家先锋富民示范户，充分发挥先锋集团在精细化生产中的示范、引领和服务作用，带动农民实现持续增收。
2以和谐共建为基础。全面提升社区党建水平。按照社区党建“三位一体”的要求。加大社区党组织活动阵地新建改建力度，采取新建、购买、置换等方式。市、县财政每年安排100万元予以支持和奖励。整合财政、文化、民政、工会等部门政策资金，大力推进社区健身中心、文化书店、爱心超市建设，推动街道服务群众的资源和力量全面下沉。充分利用活动阵地的软硬件资源，定期组织党员群众开展各种主题实践活动。在社区开展“关爱百姓”行动，搭建服务平台，延伸服务链条，实行网格化管理、集团化服务，提高社会管理水平，团结各方面力量，在国际明星城市、戈壁明珠城市建设中发挥先锋模范作用。
3.立足一线建功立业。提升各领域党的建设水平。采取单独设立、区域共建、行业统建等措施。非公有制企业和社会组织基层党组织组建率分别达到20%和0%以上，党组织组建率有所扩大。中学和城市小学建制率达到100%，农村小学建制率达到90%以上，各领域、各行业工会、共青团、妇联等群众组织建制率达到%以上，努力形成设置合理、隶属关系明确、联系紧密、运转有序的基层组织体系。以及企业和社会组织深入开展“一线建功”行动，推进工业园区党建活动，突出酒泉工业园区创建省级党建示范园区，引导党组织和党员在做强二三产业上创先争优、争当先锋、大有作为。
4以质量改进和精益求精为基础。着力提高文化领域党的建设水平。适应文化改革发展需要。采取条件成熟、产业雷同、因地制宜联动建设、协调规范建设、集群先行分步建设、属地管理重点覆盖、行业管理促进提升的“五建两管”模式，为文化大繁荣大发展提供组织保障。积极做好文化领域党组织组建工作，进一步理顺党建管理体制，加大党员培养发展力度，深入组织开展“在职培训”活动，加强职业道德和行风建设，完善师徒机制，促进岗位技能和行业水平全面提升。
以统筹规划、共建为基础。采取水平联合施工和垂直联合施工的形式。将党组织适时延伸到生产单位和生活单位，加快推进城乡党建一体化水平。顺应产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营者集中的城乡一体化发展趋势。进一步优化党组织设置模式、资源配置和服务功能。汇聚城乡基层党建协调推进合力。深入开展“联村联户、为民服务”行动，建立城市联系农村、机关联系基层、党员联系群众的长效机制，促进党建各种资源要素在城乡之间合理流动。全面推行党员干部代理服务制度、民情流水线等创新实践，增强党组织服务功能，提升社会管理创新水平。
