一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的基本要求，按照“群防群治、协调配合、综合治理”的原则，重点整治高校周边的营商环境和社会治安环境，积极帮助高校解决基础设施配套问题，努力为高校师生创造良好的生活、学习和工作氛围，进一步优化区域发展环境。
二。工作任务和责任单位
(一)着力整治高校周边经营环境
1.加强高校周边餐饮、经营场所管理。严把高校及周边餐饮场所证照、手续审批关，坚决取缔手续不全的非法经营户；加强对高校周边餐饮摊点的监督检查，禁止销售假冒伪劣、过期、失效、变质食品。
2.整治高校周边文化娱乐经营场所。加强对高校周边报刊销售、美容美发、游戏厅、网吧、“彩吧”等经营场所的管理；加大取缔“黑网吧”工作力度，公布监督举报电话，发动群众积极举报“黑网吧”，坚决依法取缔擅自设立互联网上网服务场所或从事互联网上网服务活动的；对“黑网吧”长期存在，多次被举报且无法查处取缔，造成群众反映强烈或严重后果的，追究责任。
3.坚决取缔高校周边尤其是学校门口附近的无照摊点和马路摊点。整顿或取缔影响交通秩序、消防安全和高校管理秩序的摊点；加大巡查力度，整治在校门口停放车辆、随意摆摊等严重影响校园周边环境的不良行为。
4.整治环境脏、乱、差的问题。全面落实市容环境卫生“门前三包”责任制，清理整治各类违法“小广告”，加大对高校周边空气体、噪声污染的查处力度，营造宁静和谐的外部环境。
全力查处高校周边“黑中巴”。严格查处非法营运车辆和假冒营运号牌车辆；严厉查处下线报废后继续运营的客运车辆；严厉查处旅游车辆和未办理经营许可的旅游车辆，违反许可事项，扰乱班线客运经营行为；重点打击有组织的“黑车”运营团伙。严厉查处乱停乱放、圈地异地营运车辆、长途冲刺、短途长途运输等违法经营行为。
(二)以高校周边社会治安综合治理为重点。
1.加强高校周边治安管理。提高高校周边治安巡逻的力度和密度，确保路上看到警车，校园门口看到警灯和警察；特别是对于周边治安形势复杂的高校，公安机关和派出所要加大巡逻力量，震慑犯罪分子。各有关乡镇、街道要积极配合公安机关做好群防群治工作，形成源头防控有效、内部治安管理有力、外部治安防控严密的工作格局，确保师生人身财产安全。严厉打击高校周边流氓恶势力，优先受理和侦破侵害师生权益的违法犯罪案件，专人查办涉校案件率达到100%。
2.加强高校周边交通秩序整治。在交通道路沿线高校周边路段，设置符合国家标准的警示标志，设置率达到100%。位于路况复杂、交通拥堵区域的高校，要配备电子警察、减速带等设施，防止超速等严重影响师生安全的行为。不断创新高校周边交通秩序管理机制，有效预防高校周边交通事故。
3.加强学校消防安全管理。开展一次高校消防安全大检查，督促其严格依法完成消防设施建设，建立消防安全责任制，实行分级管理、逐级负责的工作机制；对高校发现的火灾隐患，明确整改责任，制定整改措施，限期整改，确保校园消防安全。
(三)协助高等院校完善水、电、气、路基础设施建设
充分听取高校建议，积极协调解决师生用水、用电、用气、出行等问题，不断完善高校水、电、气、路等基础设施，为高校教育教学提供良好的配套服务。
三。工作步骤
第一阶段:调查阶段。相关乡镇和部门成立整治机构，确定重点，明确标准、时限和措施，做好实施前的各项准备工作。各有关单位要深入一线走访高校，查处黑公交、黑网吧、乱摆摊等扰乱社会秩序、损害公共安全的行为。围绕高校，调查研究高校配套基础设施存在的问题，形成协调解决问题的工作方案。
第二阶段:全面提升阶段。相关乡镇和部门按照工作方案开展综合整治工作，全面消除高校周边安全隐患，着力解决高校周边环境突出问题，建立健全高校周边环境日常管理长效机制；对高校配套基础设施存在的问题提出解决方案和时限，限期解决。
第三阶段:验收阶段。相关乡镇、部门根据整治目标自查自评，查漏补缺，7月2日前将整治情况上报区政府办。区政府将听取相关高校对整治活动结果的意见，探索与高校建立日常协调合作机制。
四。工作要求
(一)高度重视，加强领导。高校周边环境综合整治是落实省政府相关会议要求的重要行动。相关镇和部门要高度重视，积极支持高校周边环境的改善。为加强对此次集中整治活动的组织领导，区政府成立了高校周边集中整治活动领导小组，各相关乡镇和部门也要成立相应的工作机构，周密部署，组织实施，确保此次活动取得实效。
(二)大力宣传，营造氛围。有关镇和部门要进一步加大宣传力度，加强治安、交通安全、消防安全等方面的宣传教育。对于高校师生来说，提高他们维护优美环境的意识，促进他们积极参与、配合、支持这项活动。电视台、开发采编中心、新闻网络等新闻媒体要跟踪报道，营造有利于综合整治的舆论氛围。
(3)落实任务，明确责任。有关单位要建立目标管理责任制，层层分解细化任务，将高校周边环境综合整治纳入重要工作日程，安排专门人员组织实施。要建立健全信息联系制度，对整治内容相关事项进行全面排查，认真落实各项整治任务。
(四)督促检查，确保效果。有关单位要对高校周边环境中查出的安全问题迅速深入整改，促进高校周边环境在短时间内得到明显改善。要对整改后的高校周边环境负起责任，定期检查，巩固成果，避免反弹，确保整改效果。
