为深入贯彻落实《公路安全保护条例》，切实解决当前我县部分河道采砂秩序混乱、砂石堆场非法装载严重、砂石运输车辆遮挡号牌、超速、超载运输、强行进站等违法行为，进一步规范采砂秩序和交通秩序，减少交通安全事故，切实保障广大人民群众生命财产安全，保护公路建设成果，稳步推进治超长效机制建设。县政府决定在全县范围内开展砂石超限运输100天。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻《公路安全保护条例》，坚持政府主导，加强部门联动和区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，强化砂石堆场源头监管，全面整治砂石堆场非法装载和砂石车辆非法运输，维护正常的采砂运输秩序，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过砂石料超限运输百日专项整治活动，全面落实公路安全防护条例，进一步有效整合公安、国土、水务、交通等职能部门资源，全面清理非法砂石料场，规范合法砂石料场源头装载行为，初步建立砂石料采运综合监管机制；进一步推进路政执法和运政监管有效联动，完善“一超四罚”流程；加大对短途运输车辆避站、闯站、非法改装、无牌无证、证照不全、遮挡号牌等违法行为的打击力度，巩固扩大治超成果，不断完善治超长效机制。
三。工作职责分工
我县砂石来源主要分布在渭河、黑河、天宇河沿岸，涉及多个乡镇。县政府领导小组各成员单位要认真分析辖区砂石供需和车辆运输现状，认真开展为期100天的超载运输砂石专项整治行动。
(一)县治超办负责专项治理活动的规划、协调和组织，以及情况的总结和报告；负责组织专项治理活动的宣传工作；监督、检查并向各相关部门和乡镇通报活动开展情况。负责发布公告和宣传，组织公安、国土、水务、电力、交通等部门，依法清理整顿非法砂石场，坚决关闭取缔未经批准的非法砂石场；虽经批准，但未履行法定装载义务的砂石料场要整改规范；对依法批准的砂石料场实行政府公示和保证金制度。
(二)县交通局负责组织路政执法人员加强路面巡查，指导、监控和处理违法超限运输车辆；组织运政执法人员对砂石料场进行源头监管；组织县乡公路管理机构和道路运输管理机构建立路政运输联动查处机制，严格落实砂石超限运输车辆“一超四罚”。
(三)县公安局负责组织集中治理运载砂石车辆的无证驾驶、超速、遮盖、涂抹、污染、改车牌号、放大号等违法行为；严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车驾驶人交通违法行为记分办法》的规定，对驾驶人的超限超载违法行为进行处罚和扣分；组织警力维护超载检测站、卸载点周边交通秩序，及时处置分流逃避超载检查的滞留车辆，配合国土、水务等部门全面开展砂石运输超载百日专项整治活动。
(四)县水务局负责加强河道巡查，制止和处罚非法采石、采砂行为；清理沿河非法采石场、砂场，及时取缔证照不全的砂石场；向社会公示持证砂石企业名单，接受社会监督；配合执法人员开展砂石源头专项治理；配合相关部门、乡镇开展砂石源头专项治理。
(五)县国土资源局负责组织土地执法监察人员加强巡查，制止和查处非法采石采砂行为；清理毁田挖沙、堆沙等行为；配合相关部门、乡镇开展砂石源头专项治理。
(六)县监察局负责专项治理活动中执法和行业作风的监督检查，查处不正之风和违纪行为。
(七)各乡镇配合公安、国土、水利、电力、交通等部门，全面开展砂石运输百日专项整治活动。
四。实施步骤
(1)第一阶段:宣传动员阶段。砂石超限运输百日专项整治活动宣传动员阶段。加强《公路安全保护条例》的宣传工作，组织大型专题宣传活动。及时宣传专项治理活动的措施和效果，发放砂石超限运输百日专项治理活动宣传单，以及相关政府文件和行业规定，让广大群众、采砂业主和运输经营者了解砂石开采、非法配载和超限运输的相关规定，增强法律意识，依法规范砂石开采、配载和运输，营造良好的舆论氛围。
(2)第二阶段:集中整治阶段。砂石超限运输百日专项整治活动集中整治阶段。公安、国土、水务、电力、交通等乡镇及治超领导小组成员。，形成合力，相互配合，多措并举，对超限运输砂石的装载源头和车辆进行集中整治。
(3)第三阶段:重点突破阶段。砂石超限运输百日专项整治活动重点突破阶段。由县治超工作领导小组办公室牵头，在县级相关部门配合下，对集中整治阶段的重点难点问题进行整改，彻底清理砂石料场部分“钉子户”，为老百姓创造安全便捷的生活和出行环境。
(4)第四阶段:巩固提高阶段。砂石运输百日专项整治活动巩固提升阶段。由超值县领导小组办公室牵头，在县级相关部门配合下，结合全县骨料供需情况，精心选择、科学规划重点骨料矿区，合理核定骨料堆场，向社会公示，收取企业保证金，纳入系统监管。同时，要限制砂石运输车辆的行驶区域和路线，严禁超限运输。县交通局要结合全县货运源头分布和治超网络布局，合理布局源头治超站，确保与路面治超站的合力，稳步推进治超长效机制建设。
动词 （verb的缩写）工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。
乡镇、县级各有关部门要充分认识开展砂石超限运输百日专项整治活动的重要性和紧迫性，切实加强领导，制定切实可行的工作方案，周密安排部署专项整治工作，落实执法力量，及时处置突发事件，确保专项整治活动顺利开展；各乡镇和相关部门要严格履行职责，齐抓共管，确保专项治理工作不走过场，取得实效。
(二)加强考核检查，确保实效。
我县被省里确定为砂石超限运输重点县，百日整治活动开展情况将由省治超办进行考核，与建设和维护资金直接挂钩。各乡镇和相关部门一定要高度重视。县治超办将各单位的整改工作纳入年度治超工作考核内容，进行严格考核，并向县政府进行专题汇报。活动期间，县政府将组织治超办、监察局对活动进行暗访。对整改工作落实不到位、走形式拖延工作的，将进行通报批评、全县问责，并依法追究相关责任人的责任。
(3)加大宣传力度，营造良好氛围。
乡镇和部门要结合宣传贯彻《公路安全保护条例》，开展多形式、多层次、全方位的专题宣传活动，营造良好的舆论氛围。对非法装载砂石的堆场要逐户宣传，做到文件发送到位、政策解释到位、整改协助到位。通过上门宣传，让砂石堆场业主和运输经营者了解百日整治活动的目的，了解整治的目标和要达到的效果，争取他们的理解和支持，避免不必要的社会矛盾。
(四)建立专项治理联勤联动和信息沟通机制。
公安、国土、水务、交通等部门要树立大局意识，按照密切配合、联勤联动的要求，明确责任，落实专人，加强沟通协作，建立专项治理联勤联动机制，发挥各自优势，切实加大对砂石材料超限超载运输的治理力度，保障群众生命财产安全。各乡镇及相关部门要指定专人负责与专项治理的联络工作，及时汇报本单位工作进展情况，并于每月2日前将联络名单上报县治超办。
(5)制定应急预案，维护社会稳定。
专项治理期间，各镇、各有关部门要结合实际，制定应急预案，采取相应措施，平息砂石场业主和司机上访、集中闹事等社会问题。鼓励和引导运输业主按照国家规定合理规范从事道路运输，特别是要合理审批砂石堆场，规范源头装载行为，制定运输路线，合理调度运力，确保专项整治期间砂石车辆规范运输；公安部门要安排适当警力，维护公路交通和公共秩序，确保社会稳定。
