为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(国办发明电[3号])精神，进一步推进社会消防安全“防火墙”工程建设，深化消防铁军建设，根据公安部统一部署，区政府决定从26日至X年底，在全区开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。
一、工作目标
通过大排查大整改，摸清火灾隐患底数，强化消防监督执法，促进整改消除火灾隐患，切实改善消防安全环境；通过大规模的宣传和培训，牢固树立“全民防火、生命至上”的理念，实现“火灾隐患人人会查、人人会纠、初起火灾人人会扑灭、人人会疏散逃生”；通过大练兵，基层官兵对辖区情况了如指掌，业务素质和部队灭火救援能力明显提高。通过消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全区消防安全形势稳定。
第二，集中力量进行重大调查。
(1)工作任务
镇(乡)人民政府、街道办事处和行业主管部门应当结合社会单位消防安全“四项能力”，在年底前对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查。春节前，要对所有在建工程施工现场特别是节能综合改造工程施工现场进行全面检查，重点检查施工单位消防安全责任落实情况，明确专人负责消防安全管理；对所有高层住宅进行全面检查，重点检查物业管理单位消防巡查制度落实情况、消防设施维护完好情况、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通情况，组织职工和居民开展疏散逃生演练。年，对所有商场、宾馆、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所和高层地下建筑进行了检查，重点检查了单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护完好情况、消防控制室持证上岗情况和应急处理程序掌握情况。
(2)工作措施
1.督促单位自查自纠。要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署各单位开展隐患自查自纠，及时消除火灾隐患，并将自查自纠情况报当地公安消防部门和派出所。
2.落实消防监督检查职责。公安部门要充分发挥职能作用，配合有关部门开展火灾隐患排查整治；派出所要严查辖区内的小单位、小场所、居民区。对调查的单位和场所要逐一登记，建立台账，记录检查人员姓名、检查时间、检查中发现的问题、提出的整改意见等。应当如实记录并存档备查。
3.发动群众参与。要动员街道、社区、居委会、村委会等基层组织，发动广大群众积极参与火灾隐患排查，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专门小组与全民参与相结合的工作格局，最大限度扩大火灾隐患排查整治覆盖面。
第三，集中力量进行大整治
(1)工作任务
对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，区消防支队和派出所要依法查处，填写并出具法律文书，坚决依法督促整改。影响公共安全的重大火灾隐患应书面报告区政府挂牌督办，限期消除。
(2)工作措施
公安机关要充分运用执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。
1.建设工程未依法通过消防设计审核，或者消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，依法责令停止施工。
2.建设工程未依法通过消防验收、验收不合格或者未停止使用的，公众聚集场所投入使用或者消防安全验收不合格的，依法责令停止使用或者停产停业。
3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。拒不改正的，依法强制执行。
4.对投入使用的建筑综合节能改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。
建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关闭，或者消防控制室人员未持证上岗、不能操作设施设备的，依法从重处罚。
6.违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，或者违反消防安全规定授意、强令他人冒险作业，情节严重的，对直接责任人和有关负责人依法予以拘留。
7.火灾隐患未及时消除，可能严重威胁公共安全的，应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
四、重点开展宣传。
(1)工作任务
牢固树立“全民防火，生命至上”的理念。2008年春节前，各镇(乡)人民政府、街道办事处和行业部门将广泛开展以“普及冬季春运消防安全知识、安全燃放烟花爆竹、排查消除身边火灾隐患、开展自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动；年，各有关部门在全区全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。
(2)工作措施
1.全面启动“全民消防宣传教育计划”。根据公安部《全国消防宣传教育规划纲要》(另发)，因地制宜，精心策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按照规划纲要开展消防宣传教育。
2.全面实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期第一周进行一次火灾逃生疏散演练。每个学生制定家庭火灾逃生方案，组织家庭成员进行演练；在网上发布《家庭消防安全自查表》，组织开展全民消防安全隐患网上自查活动；广泛开展“指定社区消防宣传员”活动。2008年3月30日前，每个社区每栋居民楼至少聘用一名宣传员，各司其职，加强社区消防宣传工作，及时发现和消除楼堂馆所火灾隐患。
3.加强媒体宣传。要利用主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式进行宣传。，尤其是元旦和春节前后。要重点宣传冬季防火常识、春运高峰消防安全、烟花爆竹安全燃放、逃生自救等知识。协调主流媒体开设专栏、专题，定期开展消防知识普及；加强电视台、电台黄金时段的消防宣传工作；增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防知识宣传频次，扩大受众。
4.加强社会宣传活动。要深入推进消防宣传“五进”工作，协调我区开设全市消防科普基地和消防站，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民和职工参观体验；要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动。每一个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头、高层住宅，都要在安全出口、疏散通道、消防栓、灭火器等位置设置明显的标志和使用提示。
第五，注重大规模训练
(1)工作任务
镇(乡)人民政府、街道办事处和行业部门要迅速制定实施《社会消防培训计划》(另发)，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人和管理人的消防安全管理水平，提高单位从业人员的消防安全意识和技能，提高各级政府和有关部门，
(2)工作措施
1.加强消防控制室值班人员的培训。春节前，组织辖区所有消防控制室操作人员参加省、市公安消防部门组织的消防控制室值班操作人员专业能力培训，不断提高在岗人员应急处置能力。
2.加强社会单位消防安全教育和培训。春节前，区消防支队要组织消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点的消防安全培训，督促指导单位组织一次火灾逃生演练；年底前，将消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人培养成“消防安全明白人”，提高自主消防管理能力；保安培训机构将对全体保安员进行消防技能培训，重点提高防火和扑救初期火灾的能力。
3.加强特种作业人员消防安全培训。春节前，区消防支队要会同有关部门组织电工、电焊工等特种作业人员参加省市开展的消防安全专项培训；春节前，区消防支队要对辖区内所有在建工程的特种作业人员进行一次消防知识培训；年底前，协调相关部门将消防安全知识纳入相关职业的教育培训和技能鉴定。
4.推进各级政府和有关部门领导干部消防培训。年底前，区政府将组织各级领导干部培训班，将社会消防管理纳入对各级政府领导同志和相关部门负责同志的培训内容。
全面开展农村乡镇长、村“两委”消防安全培训。年底前，按照用两年时间对全区负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标，区消防支队将分批组织一次乡镇长和村“两委”负责消防管理的负责人的全面轮训。
不及物动词专注于大规模军事训练。
(1)工作任务
深化公安消防铁军建设，区消防支队要认真指导消防一中队，立足实战需要，按大纲实施训练，全面开展执勤岗位大练兵。春节前，要对人员密集、易燃易爆场所、大型活动等重点单位和高层住宅楼、地下建筑、在建工程等逐一进行“六熟悉”，针对可能发生的灾害，确定救援、消防、拆除、排烟、消防车停靠、可利用水源的路线和位置。消防队、中队每周至少组织开展两次实战演练。
(2)工作措施
1.加强官兵“六熟悉”训练。消防队、中队要深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源等情况，针对可能发生的最大、最难的灾害，确定救援灭火的进攻路线、破拆排烟等技战术措施，修订完善应急预案。
2.加强战斗员训练，夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类灭火等灾害事故处置程序，防护、救生、消防、供水等技能符合标准要求。
3.加强攻关训练，突出火灾探测、梯子掩护、生命搜救、拦截控火、风暴灭火、关阀堵漏、抑爆排险等实用技能。，集中轮训不少于30天，提高灭火救援攻关能力。
4.加强业务技能培训。6月底，消防支队、中队要进行不少于20天的集中轮训，学习掌握消防监督业务；理论、网上办案流程、执法规范化相关知识、灭火救援业务理论、思考作业、组织指挥等实践训练。
加强实战演练，对辖区重点单位逐一熟悉演练，做到底数清、情况明，检验预案，完善磨合机制，提高首战告捷能力。
6.加强工作和学习的相互促进。在搞好部队训练时，要不断用理论指导实践，特别是消防队监督员。要不断加强业务理论学习，做好执法工作，界定好执法标准，加强执法质量评估和责任追究。
七。工作要求
(1)广泛发动，深入部署。镇(乡)人民政府、街道办事处和行业主管部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》的要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。各区公安分局要充分发挥职能作用，一把手要亲自抓，分管领导要特别抓。消防、宣传、公安、警务督察和派出所要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
(二)因地制宜，细化方案。镇(乡)人民政府、街道办事处和行业部门要认真分析研判当地消防安全形势，本着有什么突出问题就解决什么的原则，因地制宜制定具体实施方案，确定当地工作重点和针对性措施，明确工作责任、工作步骤和工作要求。
(三)狠抓监管，落实责任。各区公安分局应采取跟踪监督、分割承包等形式。，加强督促、检查、帮助和指导，及时总结推广典型经验和做法，对工作不落实、措施不到位的，严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。
