为进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“为民服务、创先争优”主题实践活动推向深入，切实增强各级干部的群众意识、责任意识和服务意识，使政府工作更好地顺应群众期待，确保“十二五”良好开局。 根据省政府办公厅印发的《关于开展全省各级政府机关深入走访活动实施方案的通知》精神，决定在全市各级政府机关开展深入走访活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记在党的全会上提出的进一步加强和改进新形势下群众工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强群众观念，强化群众地位，切实转变机关作风，正确把握与群众的关系，摆正群众位置， 增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。
二。总体要求和主要任务
接下来的走访活动要围绕“三问”(问政于民、问计于民、问需于民)，突出联系群众，增进与人民的感情；突出调查研究，明确为人民服务的方向和内容；突出问题，化解矛盾，变上访为下访，什么问题突出就解决什么问题。通过广泛开展走访、走访、调研等活动，引导和组织各级政府工作思路向利民惠民聚集，向为民利民凝聚，向爱民利民转变工作作风，形成干实事、创先争优的良好局面。通过全面深入排查、及时有效化解各类突出矛盾纠纷，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防群体性事件和重大矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，营造全市和谐发展的良好氛围，促进全市经济社会又好又快发展。
(一)解决一批关系群众利益的实际问题。各县、区、各部门要结合工作实际，把群众反映的突出问题作为本地区、本部门工作和职能范围内的问题，认真组织全体干部走出办公室，到基层去，到群众中去，听取他们的意见，集思广益，帮助他们解决生产生活中的实际困难。特别是要履行责任，加大力度，加快解决，切实做好各项民生工作，促进社会和谐稳定，特别是要针对城市物业管理不规范、公共交通运力不足、城市停车难、水电煤气供热、房产证办理、环境保护和管理、农村基础设施和公益事业滞后、教育医疗等热点问题，切实维护群众合法权益，合理解决群众诉求，开展民生信访专项治理，着力解决一批长期积累的信访突出问题。积极研究房屋拆迁、土地征用、事故赔偿、公安司法、社会保障和民生等关系群众利益的问题的对策。，及时解决人民群众的各种合理诉求，防止小事闹大，矛盾激化。
(二)认真围绕群众关心的问题开展调查研究。调查研究将贯穿于下一次访问的全过程。推进有条件的农村居民进城落户、重点镇建设、保障性住房建设、移民安置、产业发展、环境治理、养老、医疗、教育等政策。，就要分析执行结果，针对薄弱环节开展工作，确保政策落到实处。围绕重大交通基础设施建设、特色优势产业集群培育、非公有制经济、县域经济和第三产业发展、城乡就业、居民增收、社会管理创新等制约我市科学发展的突出问题，坚持问计于民、问计于民、问需于民，积极开展调查研究，为建设官田副中心、构建和谐新社会提供科学依据。对下次走访中掌握的新情况、新问题，要深入调查研究，及时提出对策，推动相关问题的解决。
(3)要深入研究新形势下做好群众工作的机制。要不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政、教育、咨询、引导等多种手段和方法，提高群众工作的针对性和实效性。要严格按照法律和政策开展工作，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护权益。要积极探索适合本地区、本部门工作实际的群众工作新机制，把群众工作贯穿于各项工作之中。
三。工作原理
(1)加深了解，密切联系。要带着对人民的深厚感情和朴实作风，深入基层、深入群众，与他们面对面、手拉手、心连心，真诚听取群众意见，深入了解群众疾苦，增进群众信任，密切党群干群关系。
(二)立足实际，解决问题。要正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同群体特殊利益的关系，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，坚决纠正损害群众利益的行为，做好顺应民意、解民忧、惠民生的工作，让群众得到实惠、见到实效。
(三)区别情况，分类处理。对群众反映的合理问题，有能力解决的要尽快解决；对合理但不符合现行政策的，要研究论证，分析利弊，破除障碍，创造条件加以解决；对于不合理、过分的要求，要耐心做好政策解释和思想教育工作。
四、方法步骤
接下来的参观分为四个阶段:
(1)动员调研阶段:各县区、各部门召开会议进行专题研究，认真分析研判形势，找准本地区、本部门存在的突出问题。重点排查可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和隐患。群众比较关注和反映的热点难点问题，可能引发群体性事件的突出治安问题，可能影响稳定的突出信访问题。在全面调研的基础上，认真研究制定活动具体实施方案，建立走访台账和工作计划，明确目标任务，强化工作责任，切实增强活动的针对性、可操作性和实效性，为开展走访活动做好充分准备。
(二)集中走访阶段:坚持“三问”为民(问政、问计、问需)，采取公开定点走访、重点走访、带案走访、驻点指导等多种方式。，全面开展大走访小走访工作，掌握群众反映的突出问题和制约我市科学发展的问题。
(3)集中解决阶段:对调研走访中发现的问题进行系统梳理和分类，集中力量解决。按照“谁接待来访，谁负责”的原则，实行首问负责制，并贯彻落实。
(四)检查总结阶段:10月底前，各县区、各部门要对大走访中查处解决的问题进行“回头看”，并对活动进行全面总结，将大走访总结材料及相关专题调研报告报送市政府办公室。市政府办公室向省委报送我市的工作总结和专题调研。
动词 （verb的缩写）工作要求
(一)高度重视，精心组织。开展深入走访既是密切党群关系的重要途径，也是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要举措。各县区、各部门要充分认识走访活动的重要意义，从思想上高度重视，把走访群众、为民办事作为“为民服务、创先争优”的具体行动和重要抓手，精心组织、周密安排，求真务实，不走过场。各级领导干部要迅速行动，深入扎实开展走访活动，深入了解社情民意，排查调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力探索建立信访稳定长效机制，全力维护社会稳定，为全市经济社会发展创造良好的社会环境。
(2)加强领导，有力保障。为加强接访活动的组织领导，市政府成立了接访活动领导小组，由市长任组长，市政府秘书长吴军、市政府副秘书长张任副组长，市考核办、信访局、人力资源和社会保障局、监察局、市政府督查室为成员。领导小组办公室设在市政府督查室。各县、区、各部门也要成立专门的领导小组，对干部出访进行统一安排。主要领导要亲自带头，全体干部都要参与。要妥善处理出访活动与日常业务工作的关系，确保出访活动顺利进行。
(三)突出重点，全面考察。要采取多种形式和方式，对影响当前社会稳定的情况进行一次全面排查和清理，通过深入基层调查，面对面听取群众意见，了解和发现群众生产生活中存在的困难和问题，收集各种意见和建议，受理各类纠纷，对存在的问题认真排查，逐一登记，通过谈心谈话帮助解决，确保社会政治稳定。排查重点包括:企业改制破产引发的矛盾纠纷和问题，拖欠工资和劳动保险待遇；因城市建设管理、重点工程拆迁、旧村旧城改造、房地产交易等引发的矛盾、纠纷和问题。；因征地、社区“两委”换届、干群关系、宗族矛盾等引发的突出矛盾和问题。因重大治安、交通、消防、安全生产等事故引发的矛盾纠纷；因民族、宗教问题引发的冲突和纠纷；军人等利益群体相关重大政策实施中出现的新情况、新问题；环境污染、违规办学、医患纠纷、食品药品安全等引发的突出问题。；生产经营纠纷、产权纠纷等。那可能会引发群体性事件。
(四)强化监管，抓好落实。市政府督查室要将大走访活动纳入今年重点督查事项，建立工作台账，加强督查。各县、区、各部门也要加强对大走访活动的监督检查，确保大走访活动按进度进行。谦恭节俭，不增加基层和群众负担。要扎扎实实解决实际问题，高质量完成大走访活动各阶段任务。
