同志们，刚才郝xx同志作了重要讲话，充分肯定了我区基层党建工作取得的成绩，客观指出了存在的问题和不足，对下一步如何做好新时期基层党建工作提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性。希望你们认真学习领会，抓好工作落实。借此机会，对市委组织部长期以来对我区基层党建工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就贯彻落实2001年全市党委(党组)书记会议精神，抓好基层党建述职会议，扎实做好全区基层党建工作谈几点意见。
一是提高基层党建工作的政治地位和方向。党的十九大提出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把政治建设放在首位。做好新时期基层党建工作，必须始终把党的政治建设贯穿于基层党建的各个方面和全过程。一是要深刻认识政治建设的根本性质。政治是党的根本建设，决定着党的政治方向和政治效果。只有抓好党的政治建设，坚定立场，正确把握政治立场、方向、原则和道路，党的建设才能铸魂、落地生根。目前xx正处于爬坡过坎、赶超的关键时期。改革发展稳定的任务艰巨繁重。我们比以往任何时候都更需要增强党组织的政治功能，发挥党的建设的领导作用。全区各级党委书记和广大党员要严格贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，严守政治纪律和规矩，坚决维护党中央权威，定要尊崇定案。全区各级党组织要结合庆祝新中国成立70周年，教育引导广大党员干部进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 以确保党中央和省委、市委的各项重大决策在xx年生效。 要把坚决、全面、彻底肃清虞海燕流毒作为严肃党内政治生活的核心任务，认真落实市委关于进一步坚决、全面、彻底肃清虞海燕流毒，不断恢复xx政治生态的实施意见，努力营造风清气正的政治生态，不断提振党员干部精神，汇聚推动xx改革发展的正能量。要不断强化全面从严治党的政治责任，严肃党内政治生活，严守政治纪律和规矩，推动各级党组织和广大党员增强政治意识，为全区各项事业发展提供良好的政治氛围和坚强的政治保证。第二，要深刻理解意识形态建设的关键。政治坚定来自理论清醒。全区各级党组织要始终把理论武装作为基层党建的一项长期性、基础性工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要在继续巩固前一阶段学习成果的基础上，认真落实“三会一课”制度，搞好集中轮训和宣讲辅导，坚持读原著、学原文、明道理，不断推动全区党员干部在学、懂、行上下更大功夫，不断强骨补钙、强基固本，坚定政治信念、理想信念，拧紧思想“总开关”。要以“主题党日”为抓手，结合各自实际，搭建学习平台，丰富实践载体，积极探索开放互动的组织生活，吸引广大党员主动参与，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻，引导广大党员更加坚定地推动中央和省委决策部署在我区落地生根。第三，要深刻认识组织建设的必要性。全面增强基层党组织的组织力量，营造良好的政治生态，落实“宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五大重点任务，是加强基层党组织建设的重中之重。全区各级党组织要紧紧围绕区委中心工作，组织带领广大党员自觉围绕中心、围绕大局，推动基层党建工作在服务保障中心形成战斗力、转化为生产力。要牢固树立“党的一切工作都到支部去”的鲜明导向，切实把学习贯彻《党支部工作条例》与推进标准化工作结合起来，今年要在认真总结去年党支部建设标准化工作的基础上，全面推进党支部政治建设、组织设置、队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制等标准化工作。在城市社区、机关和“两新”组织。
第二，聚焦主业，强化基层党建引领作用。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾也在基层。要把基层作为长远之计、坚实之基，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。全区各级党组织要把加强基层党组织建设放在更加突出的位置，坚持精准施策，加强分类指导，推动各领域基层党组织全面进步、全面提升。在城市党建方面，要牢固树立“大党建”理念，跳出街道社区、单位行业党建的传统思维模式，加快构建“区域统筹、多方位联动、各领域融合”的基层党建格局。积极推行“党建+”模式，努力形成“党建+共建，形成区域脉络”、“党建+网格，编织社会治理之网”、“党建+便民，发挥好服务群众的作用”、“党建+创建，打造精神文明一景”、“党建+大家，同心融干群关系”的党建工作体系。要坚持以群众需求为导向，按照“标准化、精品化、特色化”的要求，不断加快基层阵地标准化建设，力争在2-3年内实现全区社区综合服务设施全部达标，不断提高服务群众的能力和水平。在“两新”党建方面，要坚持在党建一线，做好“党建入章”的“两新”组织工作，努力推动由有形覆盖向有效覆盖转变，努力实现党建工作与企业发展同频共振，相互促进。要大力加强“两新”组织“两个队伍”建设，创新开展“红色带头人”专项培训和资格认证，培育建设一批建得来、叫得响、推得动、学得会的“两新”组织党建示范点。在农村党建方面，要认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，全面落实“四议两公开”工作法，完善为民服务的代理制度，进一步发挥村级党组织在改善农村人居环境、推进乡风文明、深化乡村治理等方面的政治优势，不断提高党组织的威信和影响力。要不断加大对村级党组织软弱涣散的整治力度，重点解决组织能力弱、制度执行不严、工作不实、管理混乱、组织生活不正常、宗族、教派和黑恶势力干扰渗透等问题。，做到对症下药，实施精准整改，做好巩固提升，建立长效机制。在机关党建方面，要创新形式，丰富载体，教育引导党员干部担当新角色，着力解决机关党建中的“灯下黑”、“两张皮”问题。结合机构改革，采取“联合、提升、延伸、转移”四项措施，规范机关党组织设置，扩大党的工作覆盖面。深化“在职党员进社区”活动内涵，积极搭建机关党员“做合格党员”平台，充分发挥党员先锋模范作用。在学校党建方面，着力解决学校党组织不健全、民办学校党组织覆盖率低等突出问题，推动学校全面贯彻党的教育方针，确保社会主义办学方向，落实德育根本任务，办好人民满意的教育。要以“三师一建”为抓手，加强校社联动，丰富活动内容，完善配套设施，优化管理机制，全面推进“社区学校少年宫”建设，努力成为全国一流的社区教育品牌。在医院党建方面，要认真贯彻落实中央和省市委关于加强公立医院党建工作的意见和实施办法，实行党委领导下的院长负责制，探索建立“双培”机制，注重培养和发展医学专家、学术带头人和优秀青年医务人员等高层次群体成为党员，把党员培养成为医疗、教学、科研、医疗、卫生、文化等方面的骨干力量。 科研和管理骨干，努力提高公立医院基层党建水平，促进医院改革发展。
第三，突出联动共享，构建基层党建全球格局。习近平总书记多次强调，“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，主动适应城市社会群体结构和社会组织结构变化，推进基层党建工作创新”。xx作为省会中心城市，要带头落实新时代党建总要求，在基层党建上起带头和表率作用。第一，要强化共居共建意识。全区各级党组织特别是街道社区党组织，要按照“区域统筹、多方位联动、各领域融合”的基层党建格局构建总体思路，运用整体思维和系统方法，构建上下贯通、左右链接的基层党建共同体。在横向联系上，要敢于打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭壁垒，建立党建共建新机制。探索街道“大工委”设置形式，不断激发党组织活力。继续深化“在职党员进社区”活动，实现政府党员和社区党员共教育、共管理。特别是要下决心解决李荣灿书记在全市基层党建工作考评会上对我区提出的“进一步深化内涵、创新工作载体、提高服务群众能力工作做得不够，商圈、市场、楼宇等新领域党建跟进不够快、创新不够多”等党建工作“盲区”和“真空区”。按照扩大党组织覆盖面、充分发挥党组织和党员作用的原则，不断创新党组织设置方式，精准抓好商业楼宇、园区企业、商圈市场等新兴领域党建工作。，切实织牢基层组织网络，构筑一体化的防线。纵向联系方面，要完善领导干部抓、定期联系协调、专项指导检查、逐级考评的机制，深化拓展区、街道、社区党组织三级联动的工作格局。逐步把工作重心转移到街道社区建设上来，全面推进基层党组织规范化建设，激活和强化社会治理基层单位。二是建立共治纽带。要积极推进街道社区、驻点单位、行业党建互联互动，督促指导驻点单位、街道社区党组织开展“契约式”共建，建立需求清单、资源清单、项目清单，实现双向认领、双向服务，推动各单位、行业、领域党组织从“肩并肩”走向“手拉手”、“心连心”，努力建设共建共享、资源共享、良性互动的城市。大力推进以“社区、社会组织、社工专业人才有机融合、相互促进”为主要内容的“三社联动”机制，进一步激发社会组织参与社区建设、服务人民的活力，进一步提高社工专业培训和服务能力建设，促进政府、市场、社会组织良性互动、协调互补、合作共治，努力实现党建、服务、治理的有机融合。三是促进服务共享和整合。要强化社区党组织的政治功能和服务能力，不断激发社区党组织的内在活力，有效满足辖区居民多样化的服务需求，让群众时刻看到要素、听到声音、感受到党的力量。要牢牢把握群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力补齐各类民生短板，切实打通服务群众的“最先一公里”和“最后一公里”。通过构建以街道党工委为“中心”、以辖区党组织为“半径”、以联系党员群众为“周界”的服务圈，实现资源共享、优势互补、互联互通，将基层党建服务功能辐射到居民需求的各个领域，促进基层党组织强化服务理念、完善服务体系、提升服务能力。
第四，强化压力传导，依托基层党建责任。基层党组织处在第一线，面向群众，肩负着直接教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的责任。基层党组织和党员工作不实、作风好不好，直接影响党在群众心目中的形象。推进全面从严治党，必须向基层延伸，把全面从严治党的要求真正落实到每一个支部、每一名党员，努力为各项事业发展提供有力保障。要重点关注李荣灿书记在点评中指出的“党建工作压力传导还不到位，部分基层党组织在党员干部教育管理上存在‘松软’现象”等问题。全区各级党组织必须高度警惕，认真整改。一是要压实党建的政治责任。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，充分发挥“领头雁”作用，努力形成管党治党的示范效应。要加强基层党建工作的系统谋划和研究，进一步压实“一岗双责”，健全完善责任链条，制定责任清单，层层传导压力，逐级分解任务，切实解决压力传导不到位的问题。必须坚持把党建工作同经济发展一起规划、一起部署、一起实施，以发展为中心，以抓好党建促发展。决不能让党建成为一个脱离发展、与发展对立的自我体系和内部循环。二是着力解决突出问题。坚持问题导向是解决党建问题的有效途径。只有解决好、处理好突出问题，基层党建工作才会充满活力。在今天的述职会上，党工委书记们深入查找各自基层党建工作中存在的突出问题。有“缺点”、“不足”、“弱点”。关键是解决它们，落实它们。下一步，要切实强化问题意识，树立问题导向，对调研评议中指出的问题，全面对照，认真分析研究，找出差距症结，制定整改措施，建立问题清单，逐项整改，并在明年的述职评议中查账销号。三是加大监督检查力度。区委组织部要定期对各级党组织党建责任落实和重点任务完成情况进行监督检查，并将检查结果作为评先评优、选拔优秀干部的重要依据，切实推动全面从严治党向基层延伸。特别是思想不重视、措施不力、工作推不开、没有起色、打不开局面的党工委，要督促及时改进；对长期整改不力、效果不明显的党工委，要加强批评教育，必要时采取相应的组织措施，切实解决中间热、下面冷、权力层层衰减等责任落实问题。同时，全区各级党组织要对党建重点工作进行细化分解，明确责任主体，制定具体方案，有针对性地开展重点检查。进一步完善党工委对下级党组织党建工作的考核办法，通过严格监督考核，不断依靠党建工作责任。
关于近期的重点工作，我想强调几点。第一，我将全力推动全面从严治党向纵深发展。密切关注春运的重要时间节点。针对节日期间“四风”问题多发的情况，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以及省市关于作风问题的有关规定，严防“四风”问题回潮和隐形变异。特别是各级领导干部要带头严格遵守纪律规定，自觉抵制不正之风，坚决做到不违纪、不越界，确保全区广大党员干部过一个平安、欢乐、清正、廉洁的中国年。二是抓好安全生产源头管理。紧盯重点领域和关键环节，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水、电、热、交通运输、特种设备、食品药品等行业。，并对隐患进行处理，严格落实属地管理责任和部门监管责任，切实消除各类安全生产隐患，全力确保人民群众生命财产安全。三是继续抓好大气污染综合治理。要坚持“以月促季、以季促年”的工作思路，继续加大对乱倒乱放的治理整治力度，进一步巩固和提升大气污染综合治理成效，为来年生态环境治理工作开好头，全力捍卫“xx蓝”成果。四是整体推进各项重点工作。扎实有序开展年终考核、节前民生保障、慰问困难群众和老党员、“招商引资百日大会”等重点工作；加强节日期间市场监管，确保市场供应充足、价格稳定；结合实际，做好2019年工作的总体规划和部署，抓好推进落实。同时，要以扎实开展“转变工作作风、改善发展环境年”为契机，切实改进工作作风，特别是进一步加强和转变会议纪律和会风，切实保证会议取得实效，确保省市区委决策部署得到有效落实。
同志们，搞好党的建设，是我们最大的政绩，也是我们最大的责任。全区各级党组织书记要以此次会议为契机，进一步落实责任，强化措施，对今年的党建工作进行周密规划和统筹安排。同时，认真负责地做好对下级党组织的考核，层层传导党建责任压力，层层推动各项工作落实，使全区基层党建工作更实更好，为加快建设美好幸福新xx提供有力保障。
