县级党政领导班子和领导干部年度考核办法
第一章总则
第一条为了全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和干部的政治业务素质和履职情况，加强对领导班子和干部的管理、监督、激励和约束，根据《中共中央组织部关于党政领导干部考核的暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条年度考核是指考核机关在平时考核的基础上，按照一定的程序和方法，对本年度领导班子和领导干部的政治、业务素质和履行岗位职责的情况进行检查、核实和评价，作为加强领导班子管理和领导干部任免、奖惩的依据。
平时考核是对领导班子和领导干部的定期考核。考核机关通过视察、个别谈话、专题调研、派人参加领导班子民主生活会和年度总结会等多种形式和渠道了解考核对象。通常情况下，评估由评估机关根据工作需要进行。
第三条干部考核必须坚持党管干部、客观公正、注重实绩、群众公认的原则。
第二章评估范围
第四条领导班子考核范围:市委、市政府各县区委、政府、工作部门、直属机构和事业单位，市人民团体、市法院、市检察院，秦皇岛开发区，我市部分有党务关系的用人单位。
第五条领导干部考核范围:纳入上述考核范围的县级领导班子成员和其他在职县级干部(不含市直单位)，市人大和CPPCC的县级领导干部和其他在职县级干部，县级人大和CPPCC的领导和其他在职县级干部，县法院、检察院院长。
第三章评估内容
第六条领导班子考核内容
(1)思想政治建设。包括理论学习、政治表现、执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、团结协作、选人用人、廉政建设等。
(2)领导力。包括总揽全局、科学决策、开拓创新和处理复杂问题的能力。
(3)工作成绩。经济建设、社会发展、精神文明建设和党的建设方面的成就和效果，推进改革和维护稳定方面的成就和效果。县党政领导班子主要包括:各项经济指标的完成情况，经济发展的速度、效益和后劲，以及财政收入的增加和人民生活水平的提高；发展教育、科技、文化、卫生和体育、环境保护、人口和计划生育、社会治安综合治理等事业。；党的思想、组织、作风和制度建设的成效等。部门领导班子也要重点考核其职能和任务，特别是为经济建设中心服务的情况。
第七条领导干部考核内容
(1)思想政治素质。包括理论素养和政策水平、政治方向和政治立场、群众观点和群众路线、政治品格和道德品质等。
(2)组织领导。包括运用马克思主义的观点和方法分析、研究和解决实际问题的能力；组织能力、科学决策能力、开拓创新能力；发现人才、培养干部、识人的能力。党政岗位也要重点考核驾驭全局、处理复杂问题的能力。
(3)工作作风。包括执行民主集中制，维护领导班子的团结，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评和自我批评；贯彻“xxxx”重要思想，转变工作作风，深入实际，调查研究，求真务实；勇于改革，勇于承担责任，坚持原则，严格管理，严谨认真，勤奋敬业。
(4)工作成绩。主要是指工作职责的履行情况，年度目标任务的完成情况，以及在工作过程中提出的思路、采取的措施和发挥的具体作用。
(5)廉洁自律。主要领导干部是否认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”的要求；坚持“两个务必”，遵守中央和省关于领导干部廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则；加强对配偶、子女和身边工作人员的教育，严格询问信息等。
第八条坚持以实绩为核心，建立健全领导班子和领导干部考核评价指标体系，作为评价党政领导班子和领导干部的重要依据。
第四章评估程序
第九条年度考核的基本程序为:考核准备、述职述廉、民主测评、个别谈话、调查核实、撰写考核材料、评价考核结果、反倒。
第十条考试准备。包括制定评估实施计划、组建评估小组和培训评估人员。
第十一条召开述职会议:
领导班子主要负责人代表领导班子作报告，同时作个人报告，领导班子其他成员作自己的报告。根据实际情况，有的还可以进行书面述职。述职报告应根据考核内容如实报告领导班子或个人的情况，不得扩大成绩、隐瞒缺点或错误，事实清楚、简明扼要。
参加述职会议的人员由考核机关根据有关规定确定。
第十二条民主测评包括～考和民主评议。
~考要根据考核内容列出评价项目和等级，参加~考的人员要填写评价意见。~测试的参与者范围应与述职评估会议的参与者范围基本相同。
民主评议由考核组主持，采取召开小型座谈会或书面评议的方式进行。
第十三条个人谈话。个别谈话的范围由考核机关根据工作需要确定。
一般包括:
(一)考核对象所在地区或部门的同级和下一级领导干部，以及人事部门、纪检监察机关和机关党组织的有关人员。
(二)考核对象所属单位、部门和内设机构的负责人以及机关工作人员代表。
(3)估价对象本人。
(4).
其他熟悉和了解情况的人。
个别谈话时，评估小组应有两人以上参加，并做好谈话记录。
第十四条评估小组可以根据需要，采取以下方式调查核实评估对象的相关情况:
获取信息。查看人事档案、年度工作总结、党委(党组)会议纪要、民主生活会记录、中心组学习记录、培训记录、主持人准备的文件、重要会议讲话、发表的文章和研究成果、读书笔记、个人重要事项报告表、收入申报表等。
(2)收集和核实相关数据。向统计部门和相关业务部门收集和核实有关评价对象工作绩效的数据。
(3)实地考察。通过现场检查和走访群众，了解、核实、验证评议对象某一方面的工作情况。
(4)专项调查。对群众反映的一些问题，情况复杂，或者意见分歧较大的，由考核组进行专题调查，或者责成单位党委(党组)进行调查，写出专题报告。
(五)征求意见。采取约谈或发函方式征求上级主管领导同志、相关部门、执法机构和同级相关部门的意见。
第十五条考核小组在考核对象所在地区或单位工作结束后，应就干部群众反映的问题和意见与考核领导小组成员集体或个人交换意见。
第十六条评估小组在综合分析的基础上，撰写评估材料，并将评估情况报告评估机关。
第十七条领导小组考核材料应包括以下内容:
(一)评估工作的简要情况和领导小组的基本情况；
(二)考核情况，包括领导小组取得的成绩和存在的问题及其原因；
(三)考试和民主评议情况；
(四)考核组的评价和建议，包括对领导班子的总体评价，对调整领导班子和加强领导班子建设的建议。
第十八条领导干部考核材料应包括以下内容:
(一)考核情况，包括优点和成绩、缺点和问题，要实事求是地反映干部的情况；
(二)~考和民主评议；
(三)评估小组对评估等级的建议。
第十九条考评结果由考评机构提出，报市委决定。
第二十条评估结果应正式通知评估对象。评估对象对评估结果有异议的，可以提出申诉。
第五章评估结果的评价和应用
第二十一条年度考核、对领导班子的总体评价和对领导干部的考核结果，应当采取定性和定量分析相结合的方式。评价工作绩效要进行量化分析，把握好个人与集体、局部与整体、当前与长远、显著绩效与潜在绩效的关系。
第二十二条领导班子考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
(1)优秀:经考核全部达到以下标准的，评为优秀。
1.考核目标完成较好。县级考核目标完成情况在综合排名中排名第一；市直单位和工农业单位全面完成考核目标，主要工作有所突破和创新，取得明显成效；
2.班子团结协调，干部精神状态良好；
3.得到了群众的高度认可。领导班子民主测评优秀和良好票之和一般在90%以上，其中优秀票一般在60%以上；党政正职民主测评中优秀和称职票之和一般在90%以上，其中优秀票一般在60%以上。
(2)一般:经评定，大部分项目符合下列条件的，评定为一般等级。
1、考核目标总体完成情况一般，比上年进展不大；
2.团队有些问题，整体作用一般；
3.得到了群众的普遍认可。县领导班子民主测评平均票和差票之和在20%以上；市级领导班子民主测评一般，差票之和超过30%。
(3)差:经考核存在下列情形之一的，评定为差级。
1.总体完成考核目标存在较大差距；
2、团队不团结，问题多，解决自身问题的能力差；
3.公众认可度低。领导班子民主测评差投票率在30%以上(或一般和差投票率之和在0%以上)，存在突出问题；
4.年度内重大工作出现重大失误，造成严重后果的。
(4)好:除优秀、一般、差外，其他等级为好。
人口计生和社会治安综合治理目标差的，一票否决，一般降低一个档次。
第二十三条领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
(1)优秀:经考核符合下列标准者，评定为优秀。
1.思想政治素质高；
2.较强的组织领导能力，能在团队中起到关键作用；
3.密切联系群众，有良好的工作作风；
4.认真履行岗位职责，完成各项目标任务，在分管工作上有新的思路和突破，取得显著成绩；
认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，清正廉洁；
6.人民群众认可度高，民主测评优秀和称职票之和一般在90%以上，其中优秀票一般在60%以上。
(二)基本称职:经考核，大部分项目符合下列条件，评定为基本称职。
1.思想政治素质一般；
2.组织领导能力一般或驾驭全局能力较弱；
3.工作作风存在明显不足；
4.工作职责一般，基本完成。
目标任务；
基本做到“一岗双责”和廉洁自律，但在某些方面还有差距；
6.得到了群众的普遍认可。民主测评基本称职和不称职县领导干部得票率之和在20%以上；市级领导干部民主测评基本称职票和不称职票之和超过30%。
(三)不称职:有下列情形之一的，评定为不称职。
1.思想政治素质存在突出问题；
2.组织领导能力差，不能胜任现任领导职务；
3.在领导班子中制造无原则纠纷，严重影响领导班子团结或工作作风的。
4.主管部门和单位在党风廉政建设方面存在重大违规违纪问题，自身存在以权谋私、不诚信问题的；
工作不负责任，给党和人民的事业造成重大损失的；
6.公众认可度低。民主不称职票率超过30%(或者基本称职票和不称职票之和超过0%)，经核实确有严重问题的。
(4)胜任能力:除优秀、基本胜任和不胜任三个等级外，其他等级均为胜任等级。
受纪律处分的县处级干部的等级评定，按照现行有关文件执行。
第二十四条领导班子考核结果的运用
(一)党政领导班子年度考核结果由市委、市政府通报，并通过新闻媒体公布，表彰先进，鞭策落后。
(二)对优秀和良好的领导，市委、市政府给予一定的物质奖励。
(三)对一般和较差的领导班子，市委有关领导要进行集体谈话，限期改进，必要时采取组织措施进行调整。
第二十五条领导干部考核结果的运用
考核结果应当作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整等级工资等的重要依据。
(一)选拔上一级领导职务候选人，应当从考核被评为优秀、称职的干部中产生。
(二)领导干部在考核中被评定为基本称职的，考核机关予以诫勉并限期改进。根据具体情况，他们的领导职务也可以调整。
(三)领导干部在考核中被评定为不称职的，根据具体情况，按照干部管理权限和法定程序作出如下处理:
1.免去现任领导职务。
2.责令辞去领导职务。
3.降职。
领导干部被免去现任领导职务或者被责令辞去领导职务后，可以另行安排适当工作。
(四)年度考核结果书面通知单位和本人，领导干部综合评价材料存入本人档案。
(五)在领导干部考核中发现的违纪问题，由纪检监察机关查处。
第六章考试纪律和监督
第二十六条考核人员应当认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，全面、准确、细致地了解和客观、公正地反映考核对象的情况。
实行考核责任制。评估小组负责人和评估人员应在评估材料上签字，并对评估材料和评估报告的客观性和真实性负责。
第二十七条实行评审人员回避制度。回避的对象包括:有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及其他需要回避的原因的人员。考官还应实行一定范围的地域回避。
第二十八条被考核对象应正确对待组织考核，如实汇报工作和思想情况，客观反映有关情况。
第二十九条有关部门和人员应当客观、负责地向评估小组提供真实情况和数据。
第三十条在评估工作中，评估人员和评估对象必须遵守以下纪律:
(一)不准凭个人好恶了解或反映情况。
(二)不准利用考试谋取私利。
(三)不准泄露评估机密。
(四)不准故意夸大、缩孝隐瞒、歪曲事实。
(5)不得从事非组织活动。
(六)不准设置障碍，干扰或妨碍评估工作。
(七)不准弄虚作假，向评估小组提供虚假数据或信息。
(八)不准对反映问题的人打击报复。
第三十一条违反第三十条规定的，视其性质、情节和后果，给予批评教育或党纪政纪处分。如果考核结果不准确，将宣布考核无效。
第三十二条加强对评估工作的监督。党委、组织和纪检(监察)机关对考核工作进行监督；支持和鼓励群众监督，认真受理下级机关、干部和群众的举报和投诉，并按职权进行核查和处理。
第七章附则
第三十三条县级党政领导班子和领导干部考核在市委领导下进行，由市委组织部负责组织实施。
第三十四条对各县区镇(街道办事处)和直属部门党政领导班子和干部的考核，由各县区委员会根据本办法和本县区实际情况制定相应的考核办法。
第三十五条双重管理的领导班子和领导干部，以主管方为主，辅之以共管方，共同组织实施考核工作。主管方对考核结果进行评价时，应当征求共管方的意见。
第三十六条本办法由市委组织部负责解释。
第三十七条本办法自发布之日起施行。过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。
