建立激励、容错纠错、升降级“三项机制”，是陕西省实现“赶超”的重要举措，也是全面从严治党新形势下激发干部活力的制度创新。近年来，Xi市莲湖区委认真落实省委“三项机制”，不断激发全区干部改革创新的积极性和内生动力，有力推动全区“赶超”，实现了加速奔跑。
一是落实激励机制，释放“赶超”内在动力
一是选好用好干部，搭建干事大舞台。党的十九大以来，我们认真落实干部标准，坚持事业优先、因势利导，调整干部233人。一批思想解放、敢于担当的干部走上了重要岗位，一批吃苦耐劳、爱岗敬业的干部得到了重用，有力地激发了全区干部的积极性。注重发挥激励机制的“引擎”作用，提拔重用了91名敢于负责、敢于担当、善于做事、在维稳综治、脱贫攻坚、招商引资等一线工作中成绩突出的干部。，在全区形成重实干、重实绩的用人导向，有效调动了广大干部的积极性。比如，区人民法院的一名侦查员，在驻村第一书记任上，做出了突出的成绩。2017年获得市优秀第一书记称号，被提拔为街道党工委副书记。大力培养选拔优秀年轻干部，先后举办两期年轻干部座谈会，组织130名优秀年轻干部赴赵晋、梁家河进行现场教学。主动担负起有潜力的优秀年轻干部的重担，选派32名年轻干部到部门、街道挂职锻炼，37名年轻干部到重点工作和急难险重任务中锻炼，13名年轻干部到企业、省市机关和先进地区挂职锻炼，增强年轻干部适应新时代发展要求的能力。
二是拓宽选人视野，激发干部新动力。针对事业编制和公务员干部身份界限导致干部流动不畅的问题，我们整体整合干部队伍资源，积极从学校、事业单位、开发区选拔优秀人才到机关任职，激活了莲湖干部队伍“一池活水”。按照“人岗相适”的原则，将7名优秀干部调入机关任职，从区级中学选拔2名优秀校级干部担任区级中层副职。这些干部履新后，迅速推进重点工作，取得了新的成绩。
第三，对干部充满热情和关怀，打出激励和组合拳。强化政治激励，树立干事创业导向，建立季度考核评价机制，为单位设立目标考核优秀奖和争先创优奖，为领导班子设立“赶超优秀团队奖”，在干部中评选“最佳领导干部”和“莲湖铁军标兵”。提高待遇保障，制定莲湖区赶超考核十项措施，创先争优攻坚，采取拉开档次、鼓励先进、注重基层的原则，分档次向各单位发放目标考核奖金，街道年终考核奖金在相应档次基础上增加20%。提高情感关怀，严格执行谈心制度，结合“大调研”“周研判”工作，确保组织部每年与区管中层领导谈心一次，充分交流思想，了解困难，释疑解惑，振奋精神。加强制度文化建设，举办有益的文体活动，促进干部身心健康。
二是完善容错纠错机制，激发“赶超”新活力
一是注重宣传调研，凝聚共识。加大宣传力度，通过区委中心组学习、信息通报会、电子屏等载体，广泛宣传解读容错纠错机制，并在莲湖政府网、“悦享莲湖”微信微信官方账号等平台发布相关案例。开展深入调研，在部门和街道召开座谈会宣传政策，向干部和社区工作者发放00多份调查问卷，对容错干部进行跟踪回访，使广大党员、干部和群众对容忍什么、容忍谁、如何容忍有了清晰的认识。克服“不宽容”心态，打破先当事人申请再组织认定的模式，在处理问题线索时发现容错情况时积极适用。
二是组织实施，推动实施。以“三区分”作为理解、判断和运用容错纠错机制的基本尺度和标准，把握起因第一、实事求是、遵纪守法、迁就与纠正并举的原则，结合动机、客观条件、程序、方法、性质和程度、后果、影响和损失挽回等，，全面分析干部的错误，不仅仅是“以结果论英雄”，更是为了宽容而积极大胆。如某区城管局副局长在春季抢种树木、绿化树木时，未严格执行采购程序，但其行为客观上有助于生态莲花湖建设，主观上未为个人或他人谋取利益。他被免除容错，所以提醒我说话处理。
三是抓质量控制，提高实施效果。要宽容，就要经得起群众的监督和实践的检验。在调查确认过程中，应当认真调查核实，客观公正地收集相关证据材料，听取多方面的意见。至于实施程序，则是严格按照“调查-审核-上级业务部门指导-集体研究决定”的流程实施，各个环节都实施的很细致，保证了容错的质量。截至目前，我区对11名敢于担当、履职尽责但有失误的党员干部进行了容错纠错，给予提醒3次、诫勉6次、警告2次。同时，对犯错误的干部不贴标签、不贴标签，而是给予机会、强有力的监督、更多的关心和帮助，鼓励放下包袱，轻装上阵。
第三，构建“上上下下”的机制，强化“赶超”的外部压力
一是定期“体检”，立体“扫描”，建立全方位、多角度、近距离的体系。为了更好地掌握干部动态，我们建立了区管领导班子与领导干部“周评”的工作机制。我们通过个别谈话、发放问卷、查阅资料等方式，每周对一个区管领导班子进行实地调研，每月根据调研情况、平时了解的情况、区一级分管领导的评价进行综合分析研判。每两个月以常委与部长谈话的形式向调研组反馈研判结果，提醒存在的问题，督促限期整改。每季度将情况向区委汇报，提出后备干部优化调整、补充调整和使用的建议。截至目前，领导小组进行了62次研判，约谈17名干部，利用研判结果调整干部90名。比如在一个街道领导班子的研判中，我们发现纪委书记没有很好的发挥班子成员的作用，工作进展缓慢。经过区纪委和区委组织部的提醒，还是没什么变化，用“能上能下”的机制，调整到一个非领导岗位。
二是刮骨疗毒，敢于亮剑，坚决贯彻平庸、弃劣。坚持考用结合，综合研判领导班子情况，掌握纪检部门情况，摸清考察情况，考核对象和群众反映情况，对确实有问题的干部坚决调整。党的十九大以来，通过能上能下的机制调整了16名干部。比如区/市(棚)改办主任因为重点工作推进慢，市考指标排名靠后，被调整为非领导职务。
三是“不舍、不舍”，注重对“下来”干部的后续管理。加强对“下级”干部的管理，在日常判断和年度考核中注意了解“下级”干部的精神状态和工作表现，积极鼓励他们整改问题，提高水平。比如2017年3月，某街道副主任因在电视问政中对记者态度生硬，被调到区/市(棚)办任副调研员。调整后，区委组织部多次找本人和区/市(棚)办主要领导谈话，在工作考核和班子研判中，重点突出了他的工作思想。目前，他的工作状态和工作绩效都有了明显的提升。
