根据工作安排，我于2001年11月19日至22日参加了中国内部审计学会在成都举办的绩效审计培训班。在为期四天的培训学习中，先后听取了成都大学会计系副教授教授的《绩效管理审计》、吉林农业大学经济管理学院赵鑫速滑老师的《行政事业单位绩效审计实务研究》、北京中天恒会计师事务所合伙人(副总经理)吴占伟教授的《绩效评价实务与案例》、中国内部审计学会副会长包教授的《绩效审计理论与实务》。对于这次培训和学习，我有以下体会:
绩效管理审计初探
通过介绍西方国家审计机关对绩效管理审计的不同理解，解释了我国大多数审计学者对绩效管理审计的定义:是审计机关或审计人员对被审计单位项目的财务收支或经济活动的效益进行检查，评价经济效益和相关当事人的经济责任，提高经济效益的一种监督活动。
绩效审计的特点是经济性(经济审计)、效率性(效益审计)和效益性(效果审计)，简称“3E”审计。
绩效管理审计有两种模式:结果导向(直接检验结果的绩效管理审计)；面向程序(测试管理程序和内部控制的绩效管理审计)。
行政事业单位绩效审计的启示
通过审计案例的讲解，分享了行政事业单位绩效审计的方法和技巧，特别是行政事业单位绩效审计的主要内容:资金审计(揭示资金管理中存在的问题，提高资金使用效率，堵塞漏洞)和资产管理绩效审计(关注资产的完整性，闲置资产管理，资产管理不善造成损失浪费，提高资产使用效率)，值得国有企业进行绩效审计时借鉴。
认知表现评估
通过第三方审计机构，参与评价财政支出绩效管理、企业综合绩效管理等案例，吴占伟先生阐述了绩效评价是内部审计提供增值服务的管理实践的组成部分；国家“十二五”规划纲要、财政部等部门出台了绩效评价的具体法律、政策、操作规程和指导性文件，相关法律法规系统全面；绩效评价是以计划、目标和全面质量管理理论为基础，从决策、管理和绩效三个方面着眼于相关性、经济性、效率、效益和可持续性的鉴证性评价工作。
在绩效评价实践中，事前评价侧重于决策更科学、目标更合理、参与决策；监控重点关注决策、管理和效益过程管理的规范性和有效性，促进改善；事后评价着眼于项目的经济性、效率性和效益性的实现，以评价为主。
在内部审计中贯彻绩效审计理念
第四天的课程由中国内部审计学会副会长包先生授课。包老师的讲解很生动，有丰富的实践经验。全程围绕十九大报告对改革审计制度作出的重大决策部署。习近平总书记2001年23日在中央审计委员会的讲话：对胡泽君审计长9月11日在全国审计工作座谈会上的讲话，以及《审计署关于内部审计工作的规定》(第11号令)进行了拓展和延伸，穿插了许多生动的实际审计案例进行深入讲解和分析。
绩效审计是指内部审计机构和内部审计人员对组织经营管理活动的经济性、效率性和有效性进行的检查和评价。绩效审计的核心是“3E”审计，首先找出经济活动中存在的问题，其次用3E(经济性、效率性、效果性)进行评价。
西方发达国家由于财政体制的变化，产生了绩效审计；公众民主意识的提高。
在中国200年前的审计工作发展规划中，重点是效益审计。2000年以来，在审计署审计工作发展规划中，提出了全面推进绩效审计的要求，明确指出要提高财政资金和公共资源配置、使用和效益的经济性、效率性和有效性，推动建立和完善政府绩效管理体系。
中国的内部审计在2001年1月生效的审计署第11号令中有了最新的定义。内部审计既要查找问题，又要分析问题产生的原因，从根本上整改问题，在经济组织的有效治理、风险控制和管理中发挥作用，为经济组织增值，具有绩效审计的因素。
与一般内部审计相比，绩效审计的特点:
1.有附加值，促进了制度和流程的完善，促进了制度最后一公里的落实。
2.加强对问题的研究，既是对已有审计发现的检查，也是对已有问题的深入研究。
3.绩效审计的方式方法主要是“结合”，例如:绩效审计与财务收支真实性、合法性审计相结合；与经济责任审计相结合；与审计调查相结合。
在一般内部审计中，需要注意加强与绩效审计的结合。关键是要贯彻绩效审计的理念，注重体现审计部门和审计人员的价值，同时为经济组织增值。
这次培训让我收获颇丰，通过培训，我的审计理念和审计知识得到了进一步的更新。今后，我会将学到的知识及时运用到工作实践中，提高自己的审计能力。
2001年12月4日
