中国工程院院士张福锁
推进精准扶贫是以习近平总书记为核心的党中央提出的重大战略举措。为了充分发挥农业科研院所在扶贫中的重要作用，中国农业大学资源环境与粮食安全研究中心从2009年开始在农村设立小型科技院所。师生长期驻村，与农民同吃、同住、同劳动，科技创新、社会化服务、人才培养紧密结合，构建“零距离、零门槛、零成本、零时差”为特色的“四零”农业技术服务与培训。解决了小农户技术普及的“最后一公里”问题，在促进小农户技术创新、质量提升和采用农业新技术方面发挥了重要作用，促进了小农户增产增收。提供了科学家与农民深度融合、科技与产业紧密结合、“输血”与“造血”有机结合的科技扶贫新模式。它在全国许多地方的推广应用取得了显著成效，并得到了社会各界的积极评价。
一、基本信息
目前，中国农业发展已经到了一个全新的阶段。党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡的一个重要方面是，中国仍有一定数量的贫困人口和贫困地区。基于此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫工作提高到了战略高度。
贫困群体主要集中在偏远农村地区。造成贫困的原因除了与地域偏远、经济不发达有关外，还与当地农业产业发展薄弱、农民科技素质低、现代农业技术传播不畅、技术应用率低、农业生产效率低等因素密切相关。特别是对于目前我国农业生产的主体——小农户来说，由于其经营规模小、土地分散、抗风险能力低，生产经营效率低，收入增长乏力，脱贫问题突出。因此，如何建立长效扶贫机制，解决产业科技支撑不足、农民科学文化素质低、农业技术传播不足等问题，促进贫困地区特色农业产业发展，如何促进农民自身文化科技素质提高，构建高效的现代农业技术传播渠道，成为以精准扶贫、长效扶贫为核心的脱贫攻坚战中亟待解决的重要问题。
如何使农村摆脱贫困，增加农民收入，不仅是党和国家关心的问题，也是农业科研院所义不容辞的责任。作为中国最重要的农业大学之一，中国农业大学以“解民生之难，育天下英才”为校训，鼓励师生服务三农。为了更好地解决当前科研、教学和社会服务缺乏紧密联系影响技术的传播和应用，制约“三农”发展，特别是小农户增产增收的问题，中国农业科技大学资源、环境与食品安全研究中心积极思考并不断探索创新服务“三农”的新模式。2009年以来，在曲周县首都科学技术研究院，教师和研究生深入院内，科研与服务相结合，针对农业产业发展急需解决的技术难题，围绕优质、高产、高效的目标，在农民田间地头与农民一起劳动，使技术快速应用，惠及百姓，增产增收；利用驻村优势，开展“四零”培训和服务，提高农民科学文化素质，打破农业技术推广最后一公里的壁垒，促进技术高效传播，小农户增产增收。在科研和服务过程中培养研究生，使他们成为有情怀、有理想、实践能力强、综合素质高的人才。9年来，科院建立的模式不仅在推动农业科技创新和人才培养方面发挥了重要作用，还在国际权威期刊《自然》上连续发表创新成果，并获得国家人才培养模式创新教育教学成果二等奖。同时，对促进高产高效现代农业技术的传播和普及，促进农民特别是小农户增产增收发挥了重要作用。已经成为精准扶贫的一种很好的形式。
二。模型简介
科研所是一个村级科技服务平台，建在农村，集农业科技创新、示范推广、人才培养为一体。科院的特点是研究生和科技人员在乡村工作，零距离、零门槛、零时差、零成本为农民和生产组织服务。以实现农作物高产和资源高效(双高)为目标，科研所致力于引导农民开展高产高效生产，促进农作物高产高效和农民增收，逐步推进农村文化建设和农业经营体制改革，探索现代农业可持续发展之路。
小型科技院所模式的特点是科研人员长期扎根基层生产，科研服务与人才培养相结合。以“零距离、零门槛、零成本、零时差”服务群众的特点，致力于解决小农户增产增收问题。
1.扎根基层，零距离接触三农，深入调研，摸清情况，找准问题，对症下药，提高扶贫精准性。针对小农户特别是贫困农户获取农业科技信息渠道不畅，影响其采用技术，从而影响增产增收的问题，小科院师生长期扎根于地处农村的小科院，与农民同吃、同住、同劳动，与基层群众特别是贫困农户密切接触，建立互信关系，密切联系， 突破科研人员与农民的沟通障碍，方便了解其实际生产中急需解决的增产增收技术问题，作为科研和社会服务的突破点。
2.科技研究和服务与当地农业主导产业和特色产业紧密联系，特色产业发展有科技支撑，将带动农业增产和农民增收，促进小农户脱贫致富。促进农村和农民脱贫的关键是建立能增产增收的农业产业。产业繁荣了，才能建立农民脱贫的长效机制。为此，科研所采取了两种思路:一是紧紧围绕当地农业主导产业开展的科研工作，解决关键制约因素实现高产高效，通过解决制约性技术问题，促进小农户增产增收。如曲周县白寨科学技术院，通过小麦、玉米高产高效技术的研究和推广，提高了农民小麦、玉米产量，节约了化肥、机械成本，实现了节本、增产、增效；针对当地农民主要从事粮食生产，生产效率低的问题，曲周县王庄科学技术研究院带领群众生产优质小麦种子和磨粉，大大提高了生产经营效率和农民收入。二是大力推进农业特色产业发展，促进产业结构调整和农民增收。如曲周县后老营科学技术院，针对当地西瓜产业发展中重茬严重、品质差、缺乏市场等问题，通过研究西瓜嫁接技术、营养资源综合管理技术，推动西瓜合作社发展，帮助该村建立西瓜交易市场，促进了当地西瓜产业发展和农民增收，使后老营村整体面貌发生了较大变化。周闲县相公庄村科技院通过技术攻关和推广，帮助该村解决了苹果授粉不畅、坐果率低、品质差等问题，还带农民外出考察山东等地苹果种植的先进经验，提高了当地苹果产量和品质，促进了该村苹果产业发展，增加了农民收入。由于产业的繁荣，县里的支持和美丽乡村的建设，村容村貌和农民生活发生了巨大的变化。山东省乐陵市科学技术研究院通过科技攻关，着力解决当地优势产业——金丝小枣裂果等质量问题，促进了当地金丝小枣产业的发展。研究生们还开起了淘宝店，建立了网上销售渠道，为农民销售金丝小枣，树立了“百年幸福枣”品牌，促进了金丝小枣产业与文化产业的结合，大大增加了农民收入。
3.“四零”服务，突破农技推广最后一公里障碍，促进现代农业技术在农业增产、农民增收中的作用。为提高小农户对现代农业技术的采纳率，解决农业科技推广“最后一公里”问题，小科院师生通过长期在小科院的生活，逐步探索，建立了吸引注意力-改变态度-强化知识-改变行为-优化环境的新型五步技术扩散模式，促进了增产增效绿色技术向小农户的扩散。一是针对农民抗风险能力差、自我保护意识强、接受新技术慢和“眼见为实”心理等特点，依托小科院，在农民田间地头建设农业技术示范场，通过零距离集中展示技术效果，吸引农民，引起农民兴趣；二是针对广大农民特别是小农户科学文化素质相对较差、接受能力较低的问题，采取多种方式向农民普及农业技术，增强农民对技术的理解；第三，针对农村地块分散、机械化程度低等制约农民应用技术的问题，通过促进农民自发联合、合作社、土地流转等方式，将小地块合并为大地块，实行“慷慨经营”，促进规模化经营，降低农机具和生产资料采购及人工成本，打消农民采用技术的顾虑。第四，在农民应用技术的过程中，利用教师和研究生住在村里的便利，或者通过科技讲解员、科技黑板、微信、手机短信等提醒农民及时应用技术。，或者深入田间地头为他们提供手把手、面对面的技术服务，解决他们在技术应用上的困难。最终实现了技术的快速传播和应用，解决了“最后一公里”甚至“最后一米”的问题。促进了农业生产，增加了农民收入。比如2012年东北春玉米产区爆发玉米粘虫，给东北农民造成巨大损失。梨树科院研究生在实地调查中发现了粘虫疫情，并连夜撰写了调查报告和解决方案，上报县农技推广站，使梨树县及时发出了全县预警，为全县的病虫害防治和灾害预防赢得了宝贵的时间，最大限度地减少了玉米粘虫的危害，为农民挽回了巨大的经济损失。事后，县农业局送到了科技院。
4.标本兼治，扶贫与智力扶持相结合，输血与造血相结合，建立扶贫长效机制。世界人力资源理论的先驱舒尔茨认为，“改革穷人福利的关键因素不是空、能源和土地，而是提高人口素质和知识水平。在研究推广高产高效技术解决小农户增产增收问题的同时，科研所高度重视农民科技培训和农村科技人才培养，促进扶贫(高产高效技术研究推广促进增产增收)与智慧扶持(广泛开展农民培训)、输血(技术普及)、造血(科技素质提高)紧密结合。针对广大农民特别是小农户科学文化素质相对较差、接受能力较低的问题，采取了以下措施。第一，在日常研究中，与农民讨论实施方案，在农民的田间进行实验，既提高了研究成果的适用性，又使农民和研究者共同成长。二是为了提高农民的科技文化素质，该所本着“零距离、零门槛、零成本、零时差”的原则，探索建立多元化的农民科技培训方式。通过运用面授讲座、实地观摩、科技长廊、科技胡同等多种方式，在科技所、农户家中、村委会、小学、农村街道等不同场所，科技所向农民普及农业技术，提高了农民的科学文化素质，增强了农民的自我提升能力。如衢州市科学技术研究院先后两次对全县342个村的农民进行科技培训。既向农民传播了各种农作物的高产高效种植技术，又向他们传播了党和国家的好政策，绿色农业发展和产业振兴的理念。它开展了700多次培训，近3万人受益。国家科学院网络累计开展农民培训100多次，培训农民6.7万人。为了培养“永久品牌”的农村科技人才，农民田间学校由小型科技机构设立，招募农村科技骨干，对他们进行系统培训。
三。推广应用
科技园模式的探索和应用得到了社会各界的广泛认可和积极评价，其在精准扶贫中的作用也逐渐被大家认可。自2009年衢州成立第一家科学技术院以来，中国24个省市已建立了93家科学技术院。国家最高科学技术奖获得者李振声院士指出:科技兴院既是引导农民致富的新途径，也是中央提出的“精准扶贫”的新模式。自科研所成立以来，科研所模式已被云南、贵州、新疆、吉林等地政府作为精准扶贫新模式采用。
1.云南省镇康县与中国农业大学共建镇康扶贫科技研究院。2017年12月6日，中国农业大学在云南省镇康县木厂乡成立了扶贫科技学院。姜荣峰教授和崔教授带领博士后、尹玉龙博士留在了科学院。在当地政府和学校的支持下，他们围绕贫困山区特色产业冬桃的发展，深入调研，听取农业生产发展中的实际困难和问题。详细了解了病虫害种类、挂果面积、修剪方法、施肥和用药情况，并就提高农民管护意识、改进生产方式、科学施肥、提质增效等提出了合理化建议。从而找出制定和优化该乡农业产业发展的方案。通过产业，我们在增加人民收入和促进扶贫方面取得了显著成效。
2.贵州省六盘水市科技局借鉴中国农业大学科学研究院的模式，与六盘水师范学院、水城县委宣传部联合成立“六盘水市科技局太沙科学研究院”，推动当地精准扶贫。2001年1月1日，贵州省六盘水市第一家科技园区“六盘水市科技局太沙科技园区”在水城县杨梅乡太沙村揭牌。市科技局+六盘水师范学院+水城县委宣传部+村支部委员会联合组建。科学技术院借鉴中国农业大学科学技术院的经验和成熟做法，结合杨梅乡太沙村的实际情况，统筹各类资源，实现产学研有机结合。沙村“零距离、零时差、零成本、零门槛”服务台，帮助该村解决产业发展中的技术难题，探索提高当地农民的科学种植水平，提高农民的科技素质。通过政府项目支持、学校技术支持、食用菌引种种植、中草药育苗等科技项目示范。，吸引贫困户参与，引导科技农业发展，助推扶贫攻坚。
3.吉林省通榆县与中国农业大学、吉林农业大学、新阳丰现代农业服务有限公司合作建设通榆吴敬梓扶贫科技研究院。2017年初，由吉林日报社协调，中国农业大学、吉林农业大学、新阳丰现代农业服务有限公司共同参与，在通榆县成立了吴敬梓村扶贫科技研究院。吉林农业大学的硕士生入驻“扶贫科技院”，长期提供技术指导。扶贫科技院充分整合学校、政府、企业、农民，提供物质与科技相结合的扶贫平台，改变农民传统种植观念，引导农民适应现代农业发展。利用高校资源，科技扶贫所开展测土配方工作、农业知识技能培训、可持续发展的科学种田等，让农民特别是贫困户改变旧观念，接受新观念，从而提高认识，达到“精准扶贫、科技帮心、思想帮心”的目的。具体措施是:一是组织贫困户建立高产高效示范田；化肥企业免费为10户贫困户提供种子和化肥；小型扶贫科技所为农户提供技术指导，重点帮扶3户贫困户；同时，中国农业大学、吉林农业大学的教授、研究生通过科学培训、田间指导，带动身边30户贫困户科学种田，形成帮扶3户、扶持10户、辐射30户的扶贫效应。第二，走“互联网+”之路，配置电脑，连接互联网，与中国农业大学专家面对面咨询交流。三是种植大户带动贫困户，新阳丰现代农业服务有限公司出台激励措施对其进行奖励，并组织其到中国农业大学、湖北新阳丰集团等相关企业和单位参观、学习、考察。
4.新疆农科院在新疆建立了13个精准扶贫现代农业科技研究院，帮助少数民族地区脱贫。2017年11日，新疆农科院在疏勒县库木西力克乡阿亚克朗卡勒克村为农科院种子科技院等13家新疆现代农业科技院揭牌。这13个现代农业科技科学院分别建立在疏勒县、温宿县、阜康市、乌苏市、和田县、岳普湖县、尼勒克县、塔什库尔干塔吉克自治县等地。涉及小米、马铃薯、棉花、葡萄、鲜食玉米、核桃、红枣、饲草等经济作物。科研所围绕这些地区的特色农业产业开展精准扶贫。新疆现代农业科技研究院将与“访聚”工作紧密结合，推进少数民族地区脱贫攻坚。
科学院实现了农业科技创新与社会服务、人才培养紧密结合，现代农业技术推广与提高农民科学文化素质紧密结合，农业科技创新与农业产业发展紧密结合，科研人员与广大小农户紧密结合。推动了现代绿色高产高效农业技术的研究、传播和应用，促进了农业产业发展，农业增产、农民增收，为科技支农、扶贫脱贫提供了一种新的有效模式。
