一、基本信息
全面从严治党。2001年，市文物局党组坚决把党的政治建设放在首位，层层压实管党治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神和市委实施办法，扎实推进巡视整改工作，充分发挥党建引领作用，为推进我局中心工作和首都文化文化事业发展提供了坚强政治保证。
全面高效地履行职责。市文物局在市委、市政府的领导下，围绕全国文化中心建设，以新总规实施为重点，全力做好中轴线遗产申遗、旧城整体保护和“三条文化带”建设工作，使各项工作有序推进。完成市委三项重点督查任务，市政府xx项重点任务，按期完成xx项年度绩效任务。
全面依法行政。围绕建设法治政府，加强对依法行政的领导，健全各项工作制度，完善决策机制，加强法律培训，开展法制教育，遵守行政执法程序，规范行政执法，提高行政执法效率，进一步提高依法决策、依法管理和依法行政水平。
全面预算管理。加强全面预算管理，将绩效理念融入预算管理，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价和结果运用纳入预算管理全过程，建立规范、科学、高效的预算管理体系，提高财政资金使用效益。
优化整体服务。进一步规范权力清单，制定xx文物局行政审批制度改革相关工作方案。推进“一网通办”，政务服务网上办理率可达100%。为配合“一窗受理”工作，对公共服务工作流程进行了全面梳理，增加了“审核点”等要素。努力优化和提升服务能力。
二、主要工作
(一)全面从严治党
1.层层压实的主要责任。严格履行管党治党、全面从严治党的主体责任。党委书记带头履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行分管职责。全年召开党组会议31次，研究全面从严治党工作14次。实施基层党支部规范化建设和党员组织“双登记”。召开全面从严治党会议，部署年度党建重点工作，组织层层签订个性化党风廉政责任书，层层压实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.加强思想理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面组织局党组理论学习中心组学习一次，举办系统级干部轮训班、党组织书记培训班等培训班。
3.持之以恒落实中央八项规定精神和市委实施办法。制定《中共xx市文物局党组关于进一步落实中央八项规定精神的实施意见》，持之以恒执纪。深入开展“为官不为”、“为官乱”、“为官慢”问题专项治理。市文化局纪检监察组联合开展三次突击检查，进一步纠正“四风”问题。
4.扎实推进廉政建设，加强反腐败斗争。制定《中国共产党xx文物局党建和党风廉政工作要点》。将《中国共产党纪律处分条例》纳入各级理论学习中心组和各级各类培训。加强廉政警示教育，组织召开市文物局系统领导干部警示教育大会。深化监督执纪“四种心态”，充分发挥党纪的震慑作用。
。全面落实巡视整改工作。把市委巡视整改工作作为一项重要政治任务，认真研究制定落实市委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作方案，细化任务分工，明确责任和整改时限，综合施策，标本兼治，扎实推进整改任务落实。
㈡充分有效地履行职责
1.以“一轴一城三带”为核心，整体推进全国文化中心建设。
中轴线保护与申遗:为了加强中轴线的保护队伍，2001年新成立了中轴线保护专项工作小组，月初成立了申遗专班。四大类27项任务有序开展，天坛、天坛内居民撤离。其他市级和区域文物顺利撤离。6月底举办了中轴线保护国内研讨会，10月初成功举办了中轴线保护国际研讨会，邀请了12位国际遗产专家。会议的组织和成果得到了市领导的肯定。完成《xx中轴申遗综合改造规划实施方案》和《xx中轴风貌控制设计导则》草案，启动五年行动计划编制工作。
旧城整体保护:已完成107处文物保护单位保护范围和建设控制地带的修编；借助“疏促”专项行动，古城整体保护效果显著。东城区13户文物腾退工作已全部启动，其中天坛、社稷坛2户，祠堂73户已全部报名。西城区绍兴会馆、会仙堂等20处文物的清退工作已经启动，预算2.93亿元，搬迁居民41人，面积12042平方米；目前，一处299户居民的搬迁工作已经完成。
“三大文化带”建设；
(1)大运河文化带:完成百福泉文物移交，启动昌平区大运河源头遗址公园建设；完成八里桥新桥建设，退役旧桥，启动保护修缮工程；实施了鹿城遗址公园一期园林绿化建设；西板桥遗址进行抢救性考古发掘；推进副中心博物馆建设。
(2)长城文化带:《xx市长城文化带保护与发展规划(201-203)》编制完成，12月12日市委常委会通过。11项应急修缮工程中，剑口长城二期修缮，首次成功引入社会资金1000万元保护长城；与此同时，昌平区南入口围墙抢险工程进展顺利，密云区盘龙山长城段敌楼加固等跨年工程已全部如期开工。
(3)西山永定河文化带:《xx市西山永定河文化带保护与发展规划》编制完成，12月12日市委常委会原则通过。完成周口店遗址保护大棚建设，完成石景山古建筑主体修复工程；开展了三山五园重点地区专项整治，完成了法海寺北二期改造工程，搬迁了颐和园东宫门汽车站。
此外，将加强红色文物保护，完成“中共中央xx革命纪念地”修缮规划的审批。双清别墅和天安门城楼正在装修中。目前已完成全市革命文物基础数据初步统计和《xx市革命文物保护利用实施意见(201-2022)》初稿。
2.积极配合国家重点工程，有序开展考古和大遗址保护工作。
考古:完成xx城市副中心、世博会、冬奥会、新机场等重点建设项目的勘探发掘，面积4000平方米，总勘探面积超过332万平方米，相当于46个足球场。出土文物3000多套。
大遗址保护:建立汉代泸县故城遗址考古勘探与地理信息系统；推进房山刘立河遗址保护规划和平谷上寨遗址保护、展示和利用；今年，圆明园遗址已完成待发掘区域的踏勘发掘规划，修复出土文物10件，绘制文物图237件。考古现场先后接待了7批学生和市民参观，共计10余人。
此外，第八批全国重点文物保护单位已经申报评选。
3.增强优秀文化产品供给，完善公共文化服务体系。
展览和文化活动:春节和元宵节期间，全市博物馆广泛开展“文化进万家”和“博物馆过年”活动，举办展览活动xx余场，接待观众xx万人次。国庆期间，全市近0家单位推出13项新展览和活动。xx地区博物馆共接待游客163.2万人次，xx文物局所属博物馆接待游客16万余人次。其中，“天路文华-X历史文化展”、“大辽吴京展”、“来自盛京-清代宫廷用品展”等引起了强烈的社会反响。局博物馆整合资源，联合举办了“北京挑色——xx市文物局博物馆联展”，在安徽蚌埠、内蒙古满洲里等地引起了展览热潮。
公共文化服务体系建设:xx博物馆大数据平台(一期)通过初试，故宫博物院、中国国家博物馆等0余家国有文物收藏单位接受了平台使用培训；完成《关于促进xx市非国有博物馆发展的意见》编制工作；建立市、区两级信息共享机制、工作协调机制和人员培训机制，逐步完善全市博物馆行业管理体系。
4.加强文物市场监管，探索博物馆文化创意产品开发机制。
文物市场:201年在xx地区举行了三次文物拍卖，共拍卖文物xx件，成交额约xx亿元。多部门联动，加强拍卖前审核、预展抽查、过程监管和市场监管，震慑了利用微信朋友圈非法拍卖文物的行为。组织首都博物馆等单位参加第十四届中国(深圳)国际文化产业博览会，圆满完成金秋文物艺术品拍卖月和第十三届中国xx国际文化创意产业博览会。
创意产品开发:印发《关于推进xx市文物单位文化创意产品试点工作的实施意见》；利用互联网完善xx文博衍生品创新孵化中心的相关功能；圆满完成xx文化创意大赛文化产品设计赛区工作。最近三个半月，共征集到23件作品。中国传统智力游戏——九连环获得全国总决赛三等奖，兔游xx获得全国总决赛最具投资价值奖。文化创意产品设计事业部7个项目入围全国百强文化创意项目。
科研工作稳步推进。
完成《xx市文物局学术委员会工作规则》、《xx市文物局青年业务人员研究成果出版项目评审委员会工作规则》，调整xx市文物局学术委员会名单。完成2019年科研项目、出版项目、青年出版项目评审，提出拟立项名单，其中科研项目xx个，出版项目1个，青年出版项目1个，涉及京津冀历史文化遗产挖掘利用项目1个。2001年完成对科研项目、出版项目和青年出版项目的检查监督。申报市级社科基金项目201项。对局系统2017年度科研数据(论文、出版物、课题、人员、机构)进行了统计，并对科研数据统计系统进行了修订和测试，为下一步科研数据电子统计做了准备。
2001年开展xx市地方标准复审工作，组织完成已实施一年的项目评估，一次复审，两次评估；完成对新发布标准和在制标准实施情况的监督检查。2019年完成xx地方标准征集工作，征集一级项目2项，二级项目3项。完成《文物建筑安全监测规范》、《博物馆服务规范》、《古建筑博物馆合理用能指南》三项标准的宣传贯彻工作。
6.加强文物宣传和对外交流，放大文化软实力的社会效应。
文物宣传:围绕文物保护、传承利用、博物馆建设发展、文物执法、文物拍卖市场管理等中心工作，通过大型新闻报道、快速直播、深度采访、系列专题报道等方式，全面展示xx地区文物事业的发展现状和巨大成就。配合市政府办公厅策划组织“市民对话领袖”大型系列直播访谈节目两期，在市政府两会期间推出“聚焦文化馆建设”、“推进‘三条文化带’建设”专题。7月，推出“市民对话领袖，提案面对面办理”和“三个‘修复’助推xx中轴线应用”专题。我局舒晓峰局长两次走进演播室，向市民和CPPCC委员发表讲话。据统计，2001年共组织协调媒体参加活动xx次，策划安排采访。xx篇文章由xx市文物局官方微信“xx文博”和“大家说说宣宣”发布，编辑字数超过xx。xx篇文章由微博“@xx文博”Sina.com、People.com、Tencent.com、微博发布，经其代言人认证，粉丝数增加xx万以上，宣传频率较高。
对外交流:首都博物馆在毛里求斯举办春节快乐——老xx生日展，当地多家媒体做了专题报道。中央电视台在非记者站进行网络直播，xx万中外观众在线观看展览；老舍永远在埃及苏伊士运河大学孔子学院举行；出席“xx-首尔混委会第三次全体会议”，对韩国提出的三地共同申请世界文化遗产的提案表明态度，促成西周燕都遗址博物馆与韩国首尔百济博物馆签署合作框架协议。
(三)全面依法行政。
落实《xx市行政机关领导干部学法办法》，组织xx理论中心组学法、xx办公会学法，开展公务员、局机关及下属单位、各区文物部门依法行政三期培训。根据《法治政府建设实施纲要(2017-2020年)》要求，xx文物局2017年法治政府建设情况报告(京文物〔2017〕xx号)在官网“xx文物局”上公布，XX文物局2001年法治政府建设情况报告按时报送。制定了《xx文物局外聘法律顾问考核制度》，记录了聘用合同、简历、工作项目、工作量、考核等需要说明的内容。全年未收到行政复议申请，复议1起，至今未审结。最近一年行政复议移送1件，复议未纠正。已提起新的一审行政诉讼1起，但尚未收到开庭通知书。去年二审案件移送1件，维持一审裁定。没有重大决策听证和论证工作，没有出台规范性文件。
我们多次研究提高行政执法效率的方法和途径，并成立了几个检查组，负责执法检查、案件调查、权力接触等基础工作。责任落实到人，克服人员少、文物单位多、分散面广的困难。加大巡查力度，受理非法文物举报，依法查处非法文物。全年开展执法检查xx次，安全检查xx次。发现安全隐患Xx处，已责令全部整改。共受理举报、信访、上级督办事项119件，责令纠正60件，移送区文化委督办9件。收到文物安全保护志愿者反馈的文物违法行为信息xx条。本级还指导各区查处非法文物案件32起。
(四)全面预算管理
1.科学合理的预算。充分发挥主体责任，结合部门职责和职能，科学合理编制部门预算。根据年度工作计划，申报绩效目标，并按规定实施事前绩效评价。统筹兼顾，突出重点，坚决拒绝将前期论证不充分的项目和未经批准的项目计划列入部门预算。确保预算编制的真实性、完整性和可行性。通过减少部门外宣、出版等项目，重点确保“中轴线申遗”、“庆祝建国70周年”等新增项目，使总体预算控制在财政下达的控制数内，顺利完成2019年部门预算编制。
2.加强预算执行的跟踪监督。根据有关规定和要求，选择2001年重点项目进行绩效跟踪检查。跟踪包括预算执行进度、管理、绩效目标运行等。通过政府购买服务的方式，对文物、历史名城资助的文物保护项目进行跟踪、监督和检查，参与项目实施的全过程，了解项目进展情况，对项目实施中发现的问题提出合理化建议和整改措施，确保项目能够依法依规按时完成。
3.进行绩效评估和结果应用。组织本部门及下属单位开展绩效自评，成立绩效评价工作组，选择0个重点项目进行绩效评价，其中普通方案评价项目3个，总结方案评价项目77个，占部门项目总数的30%以上。从评价结果来看，0项目平均得分为6.0，综合评价结果为“良好”。对部门自评暴露出的问题，安排专题培训，宣传州市财政局对项目负责人的预算绩效管理相关要求，增强预算绩效管理意识，提高绩效目标的申报水平，进而提高整体预算绩效管理水平。
(5)全面优化服务。
2001年，我局窗口通过固定资产投资审批平台收文xx件，通过行政审批服务平台收文xx件，共收文xx件，共发文xx件。
1.进一步规范权力清单。制定了xx文物局行政审批制度改革相关工作方案。对权力清单进行了动态调整。2001年，没有取消由中央政府制定并由地方实施的行政许可项目。经市法制办同意，对我局行政处罚清单进行了调整，其中调整处罚范围1项，取消xx项，调整至区级7项。调整后，我局行政处罚为四项。精简了政府服务。取消4项，整合减少9项，列为“零项”，7项属于政府内部管理，另有6项按程序提请国务院或市人大处理。精简后，我局政府服务事项为37项。相关信息已在网站上公布。
2.推进“一网通办”。我局政务服务全部开通网上办理，政务服务网上办理率达到100%。为配合“一窗受理”工作，我们对公共服务的服务流程进行了全面梳理，增加了“审核要点”等要素。
3.优化和提升政府服务。自2001年10月1日起，我局审批大厅原四楼的一个业务窗口分为三个窗口，即“综合窗口”、“非固定资产投资”连接器受理窗口、“非固定资产投资”咨询窗口。窗口办理所有政务服务的流程实现了“最多跑一次”，没有法律法规依据的证明材料全部取消。不再要求申请人提供“营业执照”等可在网上获取并验证的材料纸质复印件，不再向申请人收取场地设施、技术条件等申请材料。我局办理的考古调查勘探事项工作指南细化，审批时间由2个月缩短至1个月。这些措施减少了群众的等待时间和不必要的麻烦，方便了群众。
(6)创新和卓越
Xx文博衍生品创新孵化中心:“xx文博衍生品创新孵化中心”由xx文物局和中国版权代理中心于2017年9月联合成立。201以来不断完善相关功能，网络平台建设正式完成。该中心以文博机构馆藏资源的版权挖掘、保护、运营和开发为重点，以制度建设为抓手。该中心通过文化创意政策解读、内涵挖掘、创意设计、版权保护、融资制作、发行管理六大功能，推动京津冀文化机构展览、活动、衍生品一站式创新开发推广，通过提供技术支持和创新资源利用，降低衍生品的资金、开发、生产和销售成本。
三，存在问题及原因分析
没有。
