大学生村官计划实施现状的调查与思考
徐书鸿苏首赞
[摘要]本研究以问卷调查为主,辅以实地调查。针对大学生村官、镇村干部和村民设计了三份问卷,内容包括生活、工作和相关政策。通过问卷调查和实地考察,分析了大学生村官计划实施过程中存在的问题和困难,提出了加强大学生村官管理、改革选拔制度等对策和建议,以促进大学生村官计划的健康发展。
[关键词]大学生村官现状调查对策及建议
【作者简介】徐书宏(1966-),男,浙江东阳人,浙江林业大学林业与生物技术学院党支部副书记。他的研究兴趣是高等教育管理;苏晓玲(190-),女,浙江长兴人,浙江林业大学林业与生物技术学院讲师,主要从事思想政治教育研究;刘寿赞(1979-),男,河北衡水人,浙江林业大学林业与生物技术学院讲师。他的研究方向是思想政治教育。(浙江临安311300)
[项目]本文是浙江省教育厅“大学生村官计划长效机制研究”项目研究成果的一部分。(项目编号:Y2009073)
[中国图书馆分类法]646
【证件识别码】A为了解决三农问题,部分省市从199年开始招收大学生到农村工作。2000年6月,中共中央办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》,提出从2006年起,国家有计划地选派一定数量的高校毕业生到农村工作。①2000年4月,中组部《关于选拔高校毕业生到农村工作的意见(试行)》提出,选拔高校毕业生到农村工作,从200年起,连续选拔10万名大学生。至此,大学生村官计划从省级试点进入了全面推广的新阶段。截至2000年10月底,全国31个省市和生产建设兵团选派了7万名大学毕业生到农村工作,远远超过了原定每年选派2万名大学毕业生的计划。为了吸引大学生到农村工作,各级政府出台了一系列优惠政策和措施。随着大学生村官的普及,他们的工作、待遇、发展去向,以及人们的评价,成为全社会共同关注的话题,这也是本次调查的初衷。
一、调查的内容和方法
二、大学生村官的现状分析
(一)大学生“村官”调查分析2。报考动机。大学生报考“村官”有各种各样的动机。关于报考“村官”的原因,2.7%是为了积累经验,43.1%是为了缓解就业压力,3.3%是被优惠政策吸引,只有27.3%支持新农村建设。4.工作情况。从职位来看,大学生村官大多担任村党支部书记助理或村主任,以及团支部书记、出纳,主要是协助村委会工作,包括政策宣传、科技信息传播、秘书工作等。41%的人借用了在乡镇工作的经历。近9%的村干部能够关注和支持他们的意见和建议,80%以上的村干部对自己的工作感到满意。与当地村干部相比,他们具有文化程度高、学习能力强、传播先进科学技术、文化知识、新观念的能力强、朝气蓬勃、头脑灵活、获取信息能力强等优势。关于工作中的主要困难,3.1%的受访大学生村官认为农村关系复杂,2.2%的人认为缺乏资金,42.9%的人认为缺乏实践技能,3.1%的人认为能力、经验和阅历不够,3.3%的人认为缺乏项目支持。这些因素有客观的困难,也有自身的原因,基本符合农村的实际情况。
未来的计划。调查显示,在合同期内,大学生村官最担心的是出路问题,占77.2%,能否发挥作用和再就业优惠政策分别占3.0%。关于合同到期后的计划,70。%准备考公务员,进事业单位,只有2.3%愿意续聘,只有20%左右选择再就业和自主创业。关于再就业地点的选择,3%不考虑,2。%选择了回到城市,留在农村。大多数村官合同到期后都想去机关事业单位,但真正能去机关事业单位的只有少数。很多人把“村官”看成是临时的、过渡性的职位。
(2)对镇村干部的调查。2.镇村干部对大学生村官的认识。干部们普遍认为,大学生村官给农村带来了新思想、新知识和实用技术,改进了工作方法,提高了工作效率,加强了农村基层组织建设。其中,3%的干部认为大学生村官计划长期可行。关于选拔标准,66%的干部把综合能力作为首选,其次是专业知识背景和思想政治素质;关于考核管理,2%的人认为对大学生村官的考核严格规范,61%的人认为考核应以工作业绩为依据。镇村干部对大学生村官的评价见表3。
(3)村民调查。2.村民vs大学生村官
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