关于两个新省级组织党建工作的调研报告。
为认真学习借鉴兄弟省市加强基层党建的经验做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组织会议的各项准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室联合组成检查组， 由市委组织部副部长周鹤龄、秘书长邵正平带队，于去年11月10日至13日赴XX省义乌、温州、绍兴等地学习考察。 考察期间，考察组与XX省委组织部、金华、义乌、温州、绍兴市委组织部领导和两新组织党务工作者进行了交流座谈，实地考察了义乌小商品城、浪莎针织有限公司、温州胡大打火机厂、康奈集团公司等非公企业党建工作。考察时间虽短，但印象深刻，收获颇丰。不仅让我们亲身感受到了改革开放前沿的XX省经济社会发展和人民思想观念的巨大变化，也让我们了解和学习了XX省党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思维。
一、XX省加强非公企业和新社会组织党建工作的基本情况，全国公务员的共同世界。
(一)XX省加强非公有制企业党建工作的基本情况适应非公有制经济发展的需要，XX省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大致经历了三个阶段:党的十四大前是初步探索阶段，党建进展缓慢；从党的十四大到1999年，是引导探索阶段。XX省委加强了对非公有制企业党建工作的领导和指导，有力地推动了非公有制企业党建工作的发展。从1999年开始，为了规范探索阶段，XX省委专门出台文件，非公企业党组织建设逐步规范。主要做法如下:
一是加强领导和引导。一是省委领导亲自抓非公企业党建，省委书记亲自到各地到非公企业实地调研、专题调研；由一名副书记、组织部长担任非公企业党建联席会议召集人。二是成立专门的领导机构，配备专职人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等。都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，配备了专职人员，充实了非公有制企业党建力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、部署落实加强非公有制企业党的建设。
二是以大型企业为重点，做好非公企业党组织组建工作。Xx省采取分期分批“先易后难”的方针，首先抓住重点开展党的工作，即0人以上的非公企业要有党员，100人以上的非公企业要建立党组织。具体措施包括:一是通过双向选择，从弱势企业中选拔党的工作人员，保持党与非公有制企业职工的密切联系，为党组织的建立奠定基础。二是温州、义乌等市设立领导“联系一个点、分管一条线、包一片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业党员发展和党员特别是“隐性”党员组织关系转移工作，为企业建立党组织准备条件。
第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除了重点在大型非公企业建立党组织外，XX省从全省实际出发，采取多种方式推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企共建等方式加强党组织建设。根据非公有制经济的发展特点，一些市县依托新载体，打造党组织新模式。义乌小商品市场发展迅速，大部分非公企业集中在小商品市场。该市形成了以小商品市场为依托建立党组织的模式。绍兴有的地区以纺织业为主，有的地区以精细化工为主，有的地区以家具制造业为主。经济发展呈现出区域经济和块状经济的趋势。该市从块状经济发展的实际出发，以小组形式建立党组织；温州的非公企业自发形成了大量的各种行业协会和商会，所以他们依托行业协会和商会建立党组织。第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括:内部选调部分高质量的《全省两新组织党建工作调研报告》。
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