代表作为国家权力机关的成员，代表人民的利益和意志，直接参与行使国家权力，管理国家和社会事务。因此，代表工作做得好不好，代表的作用能否充分发挥，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，构建和谐社会具有重要意义。经过半个多世纪的不断探索和实践，代表工作不断创新发展，代表作用日益发挥。但是，离我国民主政治建设的要求还有很大差距，还存在一些不容忽视的问题，制约和影响了代表作用的发挥。
(一)优化结构，改进代表选举方式。
有必要澄清当选代表的资格。除了法律规定的一般资格外，各级人大还应规定至少几项具体的选举办法，即要尊重法律，有较高的议政能力，敢于讲真话，善于为民建言献策，经常深入群众听取意见。在换届选举中，要通过各种渠道和方式，引导选民根据条件推荐代表候选人，从源头上保证代表的质量。
(二)做好培训工作，提高代表履职能力。
随着改革发展的逐步推进，NPC人大代表行使国家权力、管理国家事务的内容越来越广泛。要做好本职工作，NPC代表只了解本行业的知识是远远不够的。要了解和掌握党的路线、方针、政策、国家法律法规、财经、科学、环保等方面的知识。首先，各级人大常委会要加大培训力度。无论是新任代表的培训，还是任期内的培训，都要根据人大工作需要和履职情况，有计划地安排。在内容上，要紧紧围绕市场经济建设，加大对社会主义市场经济理论和相关经济法规的学习和指导，尽量掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质，增加人才。形式上，要改变通常一届集中培训一次的做法，代之以各种小型的、分散的、灵活的方式；或者以培训为主，代表小组活动和联合小组活动为辅。其次，要以“三室一体”建设为载体，组织好闭会期间代表的经常性学习培训活动，使代表的学习培训常态化。
(三)明确职责，创新代表履职方式。
首先，要明确人大代表的职责。" NPC的代表是人民选出来的，NPC的代表是人民."NPC代表必须代表人民，为选民说话，做好事。只有这样，他们才能履行自己的职责。其次，要根据新时期代表工作的新特点，紧紧围绕党的中心工作，不断创新代表活动形式，灵活组织代表开展视察、视察、专题调研、工作评比、“创先争优”、群众路线教育实践活动，开拓代表活动新领域，激发代表参政议政热情。再次，要为人大代表提供更多的机会，让他们将理论知识与实践相结合，使他们能够在实践中用法律解决问题，增强履职能力。
(4)加强宣传，营造良好的社会氛围。
首先，要结合人大工作涉及的政治、经济、社会等方面，重点关注法律实施情况、人大依法履职情况、社会热点难点等。，利用新闻媒体、新媒体、市场、大型活动等方式进行宣传，充分展示NPC系统及其工作的丰富内涵。通过宣传，可以进一步增强全体公民的民主意识、公民意识、爱国意识、权利意识和责任意识，激发广大群众倡导、关心和参与人大工作的热情。其次，要加大对代表的政权知识的宣传力度。不仅要宣传NPC代表每年听取政府工作报告的情况，还要宣传代表深入基层调查研究，认真履行职责，进行评议，增强荣誉感和使命感。再次，要加强NPC人大代表履职的典型宣传。宣传NPC代表的典型代表意识、履职能力、奉献精神和履职效果，既是对典型代表履职的肯定，也是对其他代表的教育和示范作用，更是对NPC工作的有利宣传。
(五)创新监督激励机制，促进代表履职。
首先，要建立和完善人大代表的考核制度。根据《代表法》规定，全国人大代表每年或者每届都必须向选民作关于履行法定权利和义务的述职报告，听取选民的意见。对选民是否履行代表职责，是否真正代表自己的利益进行评议并提出建议，不仅可以密切代表与广大选民的联系，还可以加强他们对代表的了解和监督。其次，要建立选民罢免代表的制度。对于在本职工作中有不道德行为甚至触犯刑律的人，对于不积极行使代表职权的人，对于辜负选民委托的人，常务委员会应当支持选民提出批评或者建议，直至依法罢免。有必要再次完善代表辞职制度。当代表被所在选区罢免，不能继续履行职责，接受选民监督时，代表应当及时辞去职务，及时选举新的代表，避免监督缺位。
