农民工学习需求问卷调查综述
根据哈尔滨广播电视大学教学计划的要求,我于2010年10月对农民工的学习需求进行了调查,结果如下:
围绕“农民工的学习需求”这一问题,本次调查以个人问卷的方式对4人进行了调查。调查对象均为随机发现的符合调查条件的农民工。
农民工生活在社会生活的最底层,每个月只能领到很少的工资。除了日常开销,工资里还有其他开销。比如:亲戚寄回家的生活费,孩子的教育费等。在这种状态下,农民工朋友更渴望改变自己的生活环境,也就是能多赚点钱改善生活。而改善生活不是空口语化的,需要劳动和智慧去改变。这种改变的机会在于学习更多社会上有用的、实用的操作技能,或者提高自己的学历来改变自己只能从事体力劳动的现状。参加培训学习可以增加自己的能力,比如操作技能、逻辑能力、语言表达能力等。学习之后,你可以向其他高薪行业前进,用另一种生活态度去生活。
我国农民工问题一直非常突出,严重阻碍了我国城乡协调发展的战略要求。农民工主要是指户籍仍在农村,在城市工作,在本地或异地从事非农产业的劳动者。他们的就业流动性强,农闲时有的外出打工或务农;有的长期在城市生活、居住、工作,成为产业工人的重要组成部分。虽然他们还没有成为城市居民,但他们和农民也有很大的不同。他们的生产生活方式、思想意识和文化观念都受到了现代城市文明的影响。
因此,了解农民工的思想动态,积极引导和支持他们就业,为他们提供学习机会,创造学习条件,任重而道远,也是社会主义发展的客观要求。这是解决“三农”问题的有效措施。广大农民工一旦掌握了一定的技能,提高了相关素质,不仅可以促进经济发达地区经济的进一步发展,还可以为家乡的经济事业做出巨大贡献。
为了城市乃至国家的强大,教育的重要性依然毋庸置疑。目前社会也是这样一种情况,很多农民工都在争夺培训机会,试图提高自己的素质和能力。虽然这只是很多农民工积极的一部分,但是一旦我们的教育支持跟上了,一部分农民工的思想变得“有钱”了,我们就不能利用先富带动后富的原理了吗?虽然现在还不能就这种方式下任何结论,但是看看现在金融危机的影响。去年2月,失业返乡的农民工数量达到约2000万。这么一大批人的就业问题如果处理不好,后果可想而知。
我愿就这些问题提出并重申我的看法:
首先,教育资源的重点已经转移到农村基层。我国教育资源城乡分布不均,主要集中在大中城市和县城,农村本地教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到基层,自上而下落实,自下而上落实,才能实现教育培训。尤其是在现在的农村,中小学生数量减少,校舍闲置,可以充分利用那些闲置的学校资源,建立一些长期的基层教育基地和培训网络。
第二,加强新农村文化设施建设。农民工的教育也要靠自我教育。毕竟依靠别人和社会是不能有长久效果的。他们要靠自己的双手改变自己的命运。所以,营造良好的学习氛围是很有必要的。加大对基层文化设施建设的支持力度,在部分劳动力资源丰富、辐射范围广的中心村规划布局学习网络。充分利用现有闲置中小学校舍,建设文化活动室、阅览室等公共设施,丰富农民文化生活,使新农村成为农村人口自学的基地和建设学习型社会的重要阵地。
第三,注重受教育权的保护。这主要体现在两个方面:一是农民工受教育权的保障。农民工虽然解决了生存问题,但要获得稳定的就业能力,适应城市生活,仍然需要学习技能,积累经验。但农民工进入城市,在文化教育方面,与同龄人有着先天的差距。例如,2003年上海流动人口调查显示,4.0%的外来务工人员具有初中及以下文化程度。由于经济条件差,农民工往往难以支付市场机制下的培训费。城市庞大的继续教育体系对他们来说是不存在的,政府和用人单位因为缺乏资金和明确的政策保障,也无法有对农民工进行培训和再教育的积极性。同时,用人单位过度延长农民工工作时间,农民工更不可能有其他重新学习的机会。二是农民工子女受教育权无法保障。目前,农民工子女教育缺乏相关法规,也没有专门的社会保障制度。在一个人地共居的城市,农民工子女的教育是他们最棘手的问题。城市正规学校的户籍制度,使得很多农民工子女即使在义务教育阶段也无法进入正规学校接受教育。即使能进,也要交高额的借书费和赞助费。
总之,我们应该把加强农民工教育作为我们当前教育工作的一个重点,通过解决这个问题来缓解或解决长期以来城乡之间教育资源的不平衡。教育要面向农民工,为他们创造更多的教育和培训机会;教育要面向新农村,使教育成为当前新农村建设的重要组成部分,使新农村成为农民工教育的主阵地;教育要面向未来,使之成为提高农民工技能和素质的主渠道,成为提高全民素质的重要组成部分。毫无疑问,农民工的继续教育将具有长远的战略意义,无论是促进城乡公共资源的公平配置,还是全面提高全民素质。三农问题可以同时得到解决或极大改善,让农民工真正学会提升知识,在未来发展出丰富多彩的人生道路。
调查员:# # #
调查日期:2001年1月
哈尔滨广播电视大学社会调查工作组
《农民工学习需求问卷调查总结》来源于:查字典模型网
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