农村劳动力向非农产业转移是解决“三农”问题和增加农民收入的关键。_ _县是劳务输出大县，外出务工人数逐年增加，外出务工收入占农民纯收入的比重逐年提高。为了更好地了解农民工的基本情况，探究“找工作难”、“用工荒”背后的深层原因，笔者深入广大农村和劳动力市场，采取访谈调查和问卷调查的形式，了解农民工的真实想法和意见，并就如何科学合理地促进农村劳动力转移就业作了一些粗浅的思考。
截至20xx年底，全县转移农村富余劳动力13万人，工资性收入22.0亿元，纯收入14.72亿元。各类培训机构组织焊工、电工职业技能培训4994人次，极大提高了转岗就业水平。创新输出模式，抓住“两站”移民建设等大项目机遇，开辟多种务工渠道，组织农村劳动力就近转移1917人。加大金融支持力度，以创业带动就业，把免贷贴息贷款、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款作为落实创业扶持政策、促进就业的有效手段，充分发挥创业带动就业的乘数效应。20xx年，全县发放贷款47人，237万元，就业712人。全县向00失业人员发放小额担保贷款200万元，带动就业70人。
(一)注重培训，培养新的就业技能。
新生代农民工有着强烈的提升技能的愿望。他们极其渴望学习一门技能，拥有和城里人一样的技术水平。
一是进一步打破部门、行业、地区和城乡界限，逐步建立结构合理、规范有序的农村劳动力培训体系。部门要充分发挥党管人才的作用，联合人社、教育等相关部门，充分发挥职业学校的作用，有针对性地组织培训。
二、发挥远程教育网络平台优势，优化培训内容，按照缺什么用什么的原则，有针对性地培养人才。要根据农民工的实际需求，因材施教，开展校企结合、订单培训、招投标培训，利用岁末年初等农闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、电焊工、电工、餐饮服务、病虫害防治、畜禽防疫等培训。农民工需要的是真本事。在制定培训计划时，培训内容要紧扣市场需求和农民工工作需求，让农民工普遍感到自己“有用”、“不白学”，充分发挥培训应有的效果。
第三，聘请各行业专家、各工种技术专家授课，建立一支素质高、技能强的综合培训队伍，确保农民工学习新技术、新方法。通过走出去、请进来、强化培训、技术示范、技术人员包等多种有效方式，加强对农民工的培训，让农民工看得懂、看得懂、学得会，掌握1-2门实用技术，努力把农民工培养成高素质新型农民，促进他们由苦力向技能转变。同时，要注重培训质量，力争培训一人就业，让农民工看到培训的作用，提高培训的积极性。
第四，加大对农村劳动力技能培训和就业转移的财政支持，建立农村劳动力技能培训专项资金，将政府资助部分纳入财政预算，确保“政府出钱培训”的免费培训制度落实到位。
(二)搭建平台，开辟新的就业渠道。
一是在农村劳动力资源普查的基础上，建立农村劳动力资源人才信息库，登记农村劳动力相关情况，明确农村劳动力资源基础。
二是完善农村劳动力市场信息网络，整合新闻网、电视台、远程教育网站等资源，实现县、乡(镇)、村(社区)“三级联网”，建立方便、快捷、全流程的信息平台，让农村劳动力不出村社区就能了解就业信息、掌握就业动态。
三是不断规范和完善劳动力市场，完善以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充，布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的城乡一体的市场体系，努力做到城区有市场、村镇有网点、村有窗口、社区有窗口。 充分发挥劳动力市场促进就业的主渠道作用，为农村劳动力提供就业咨询、求职登记、信息查询、职业指导和就业推荐服务。
第四，建立准确高效的就业信息发布制度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众传媒、电视台、手机短信等渠道发布真实、准确、快捷的就业信息，减少农民工无序流动，提高其求职效率和企业招聘效率。
(3)加强宣传，树立新的就业观念
农村剩余劳动力向非农产业转移是工业化、城镇化和现代化的必然趋势，是促进农业和农村经济结构调整、增加农民收入、保障和提高农民基本生活水平的根本措施，是关系到经济发展和社会稳定和谐的重要问题。
一是进一步加大农村劳动力创业就业政策宣传力度，鼓励农民外出务工。
二是以“就业援助月”和“春风行动”为契机，广泛收集各类就业信息，举办多种形式的农民工专场对接会，为农民搭建就业平台，让更多的农民外出就业。
第三，落实农民各项优惠政策，提高工作效率；四是充分发挥新闻媒体的作用，宣传行业、企业和社会培训机构开展农村劳动力培训就业的具体做法和成功经验，努力扩大农村劳动力就业的社会影响，激发农民主动参加培训的积极性，引导农民更新就业观念，变“政府要我就业”为“我要就业”，营造扩大就业、再就业和自主创业的良好氛围。
(4)建立新的就业服务体系。
一是改革多头管理的就业管理体制，把就业资金用在刀刃上，确保农民工就业由人力资源和社会保障部门落实，集中使用就业扶持资金。完善“培训-就业-维权”三位一体的工作模式，在工会、妇联、团委等相关部门的配合和协助下，消除部门间的利益纠葛，建立统一的组织体系，实现三级联网，直通乡村，统一标准，提升服务能力。
二是在政务服务大厅设立农民工对口服务窗口，开展一站式综合服务，整合分散资源，充分利用现有服务机构和设施，集中办公，最大限度发挥服务功能，提高效率，方便群众。
三是营造良好的“硬”环境，大力帮助解决农民工在医疗、就学、养老、住房等社会保障方面的实际问题，给予他们更多实实在在的利益和支持，让农村劳动力享受到最新、最全面的就业服务。
(5)强化保障，建立就业新局面。
第一，组织的传递和输出要处理好三个方面，即就业信息、传递和跟踪服务。在政府宏观调控下，劳动和社会保障部门牵头对国外劳动力市场和用人单位的性质、规模、实力，特别是劳动报酬、劳动安全等进行实地考察。，并统一了组织和输出。到达用人单位后办理交接手续，并对交接情况进行跟踪查询服务，尽可能做到用人企业、劳动者、家庭满意。
二是清理拖欠农民工工资，建立企业欠薪保障基金制度。在完善农民工工资支付规定的同时，明确用人单位必须及时支付农民工工资，责令拖欠工资的用人单位支付工资和赔偿金，对拖欠工资的用人单位从重处罚，不让农民工再流汗流泪。
第三，建立农民工维权组织，做好农民工维权工作，保护他们的利益，增强他们外出打工的信心，运用国家法律法规保护农民工权益不受侵犯。第四，加大对农民工的补贴、支持和奖励政策，建立公平的就业援助制度。继续加大金融支持力度，通过免贷补贷、小额担保贷款等方式，鼓励农民工自谋职业或返乡创业，减免农民工从事个体经营的各项行政事业性收费。将符合条件的农民工纳入再就业政策扶持、困难就业援助、残疾人就业援助和零就业家庭就业援助范围，免费提供就业岗位和生活救助等援助。
