_ _市位于_ _北麓，属北温带，典型的大陆性气候。是光热资源最丰富、无霜期最长的地区之一。年日照2600-200小时，年平均气温7.6℃，年平均降水量163.2毫米，相对湿度%，平均无霜期10-1天，年积温3707.4℃。全市总面积2.07万平方公里，耕地面积10万亩，总耕地面积10万亩。这些年来， _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _在未来， 继续加强优质棉花基地建设，促进_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _地区棉花生产持续健康发展
一、正确认识我市棉花种植生产现状及存在的问题。
棉花种植、加工和生产
1.棉花种植情况。“九五”期间，全市棉花年均种植面积34万亩，年均产量3.49万吨，平均单产100.3公斤。“十五”期间，年均种植面积49万亩，年均产量3万吨，平均单产107.3公斤。“十一五”前三年，年均种植面积63.9万亩，年均产量7.1万吨，平均单产11.2公斤。“九五”期间，棉花种植面积约占总播种面积的0%。到“十五”和“十一五”期间，棉花种植面积占总播种面积的60%以上，占农村经济总收入的40%，农民人均纯收入的60%来自棉花。
2.棉花收购和加工。_ _市现有棉花收购企业3家，加工企业36家，设计加工能力约1万吨，年实际加工能力约20万吨。棉花加工能力潜力巨大。“九五”期间年均加工皮棉3.49万吨，“十五”期间和“十一五”前三年年均加工皮棉3.49万吨。
(2)优质棉花基地建设
1.实施并完成投资。“九五”以来，在_ _市实施了29个优质棉基地建设项目(国债)，计划总投资2.2亿元，其中:国家补助资金6000万元。目前已实施项目22个，计划总投资1.96亿元，实际完成投资2.3亿元，使用国家补助资金6000万元。
“九五”以来，_ _市利用优质棉基地建设项目(国债)建设了一个棉花种子加工厂(年加工能力000吨)，引水干渠172公里，排水干渠17公里，砂石干道113公里，防护林10亩，机井490口，农机490台，仪器设备191台。通过多年建设，我市棉花生产条件、机械设备、质量产量、人员素质都有了明显提高。由于项目区生产条件和科技水平的不断提高，棉花产量逐年增加，同时降低了生产成本，提高了土地利用率，节约了劳动力。为加快我市新农村建设提供了有力支撑。
(三)棉花种植和生产中存在的问题
“九五”至“十一五”期间，棉花种植面积和年总产量有所增加，但单位面积产量和质量没有明显提高，效益不高。单位面积产量130-10kg，还有一定差距。第二，棉花品种使用还比较乱，很少有高产优质的品种来替代。三是盐碱地、砂石耕地比例不低，需要进行土地整理和改良。耕地地块、田埂多，有限的土地资源难以充分利用。第四，大多数灌溉方式也采用传统的漫灌方式，浪费水资源，延长灌溉周期，降低水资源利用率。五是农家肥用量很少，化肥用量逐年增加，但利用率不到30%，后期棉花旺或肥的现象没有得到有效解决。第六，大部分耕地还是用小型机械，耕地质量、平整、播种都不高。七是由于土地、化肥、水资源利用率低，农机具耕作质量低，增加了投入和劳动力投入。八是优质棉基地建设虽取得一定成效，但建设面积偏小，建设类型有待增加，土地水利基础设施有待完善。
二、充分认识加大优质棉基地建设对促进棉花生产持续健康发展的重要作用。
1.显著的经济效益。通过“优质棉基地示范区建设工程”技术的推广应用，提高了水的利用率，缓解了我市水资源有效供给不足的矛盾，增加了农民收入。其好处体现在以下几个方面:
一是节水显著，如棉花全生育期7滴水，每亩403滴，每亩滴灌定额203，常规灌溉定额0.3，节水近0%；其次，秧苗整齐健壮，适合干播湿出苗。出苗时间可以人为控制，有利于整苗出苗和保苗。出苗率可达9%，为棉花高产奠定了坚实的基础。三是改良土壤，滴灌时在4半径内形成低盐区，为棉花根系生长提供良好的微环境，遏制土壤盐碱化；四是生育期提前，可以人为控制滴灌时的滴水，提高地温，有利于棉花的生长发育。经测算，棉花生育期可提前10天以上；第五，提高棉花质量。滴灌时，可在棉花上施适量肥料，有利于棉花健康生长，缩短生育期，增加棉花成熟度，提高棉花品质。第六，提高土地利用率。由于滴灌不需要修渠堤，可以种到田边，增加有效种植面积%以上。七是增产效果显著，中低产田增产0-70公斤左右；八、肥料利用率高。由于滴灌施用可溶性滴灌肥，随水施用，集中在植物根系范围内，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，节约肥料30%以上；九是降低成本，可节省人力、药品和机器成本，每亩可节省100元以上。十是提高农业机械化程度，推进规模化经营，便于统一耕整地、统一品种、统一播种、统一田间管理、统一施肥、统一灌溉。
2.示范带动作用大，社会效益明显。通过实施优质棉基地建设项目，提高了棉花的产量和质量，提高了水肥利用率，降低了生产成本，提高了棉花种植效益，节约了人力，为非农产业提供了更多的劳动力，增加了农民多方面的收入，整体上促进了棉花生产及相关产业的发展。棉花收购加工企业也愿意以更高的价格收购优质棉花基地生产的棉花。通过优质棉基地建设示范，农民积极性高涨。仅20年，农民自筹资金建设的高付费节水滴灌面积就达到9.9万亩，大多数农民接受了这项技术。同时，全面实施高科技节水灌溉技术，采用优质高效模式，增加农业科技含量，加快农业现代化进程，促进资源优势向经济优势转化，推进农业产业化步伐，有效改善农业生产条件，提高农业科技普及率，增加农民纯收入，激发农民生产积极性，壮大集体经济，促进经济发展和社会稳定。
3.推动棉花产业整体发展，形成品牌效益。实施高科技节水后，可以充分发挥良种优势和自然资源优势，缩短生育期，提高棉花成熟度，保证棉花早熟、优质、高产、可纺。区域性种子生产基地项目的实施，明显提升了我市种子基础装备的档次，为加工优质种子提供了硬件保障。通过优良的棉花品质，在市场上打造优质的棉花品牌。品牌一旦形成，将提高我市棉花参与市场的竞争能力，显示价格优势，促进我市棉花产业的整体发展。
4.有效改善项目区气候，维护生态平衡。通过节水保水措施，有效涵养水源，防止水土流失，调节农业区小气候；通过良种选育，有效提高产量和品质，增强市场竞争力；通过项目的实施，减少了棉田用药量，维护了生态平衡，减少了农药对农田的污染。通过农田基础设施建设，有效提升主体功能区功能，提高土地有效利用率，推进新农村建设步伐；通过施用农家肥、压绿肥等生态措施，有效减少了病虫害发生面积，提高了土壤肥力，为农业可持续发展奠定了基础。
三、采取有效措施，加强优质棉基地建设。
一是积极稳妥建立健全土地流转机制，严格按照“合法、自愿、有偿”的原则制定优惠政策，积极引导农民通过土地流转实现土地承包经营权的合理流动和流转，发展适度规模经营，实现农村土地资源的合理配置，为滴灌技术大面积推广应用奠定基础。
二是争取国家对优质棉花基地建设的资金投入，特别是种子工程、农业服务体系和滴灌系统基础设施投入，加大中低产田改造、土地平整和盐碱地改良的资金投入。
第三，加大对滴灌相关原理技术培训和知识培训的资金支持。优质棉基地建设科技含量高，需要科学的管理和相应的软件才能发挥其优势。加强管理人才的培养十分迫切。随着滴灌面积的不断扩大，广大农民必须掌握滴灌技术，使先进技术得到高效利用，发挥其最大作用。
第四，积极扩大对项目区林、路、渠、排水的投资，变树状灌溉网为网状灌溉网，建立和完善农田、渠楼、排水系统的配套建设，为扩大节水灌溉面积创造条件。
五是继续加强优质棉商品基地建设和加工改造，加快现有棉花加工企业技术改造，采用新技术、新工艺，提高加工能力和产品档次，培育支柱产业和龙头企业。进一步完善配套设施建设，提高科技服务体系、良种繁育体系和棉花基地市场体系的建设和管理水平。
六是进一步完善优质棉基地优质优价、无公害植保和水肥高效利用工程，充分利用“十五”和“十一五”期间棉花育种和病虫害防治成果，把引进和自我教育、重大病虫害监测和棉花危险性病虫害检疫检验结合起来，组织科技攻关和成果推广结合起来， 并将棉花研究的关键科技成果与日本协会基金资助的项目相结合，建立棉花种子开发的创新体系，提高棉花主要病虫害的监测和防治能力。 建立水土资源可持续利用的良性循环体系。为棉花高产、优质、可持续发展奠定坚实基础。
七是进一步完善社会化技术服务体系。在现有技术服务体系的基础上，进一步完善服务网络建设、技术设备更新、推广和人员培训。同时，制定质量安全标准，建设设施完善、体系健全的优质棉标准和质量控制体系。建立具有一定水平和运行水平的网站，以市场信息为中心，以乡镇科技信息站为纽带的科技信息系统，提供棉花产业扩产前、扩产中、扩产后的各类市场信息和技术信息。
八是建立优质棉全程植保机械化工程。从优质棉生产全过程出发，以保证农业技术措施标准化、规范化实施为目的，以实施机械采棉技术为手段，以推广节本增效技术为重点，以常规棉花机械化技术和现代新型棉花加工技术为支撑，重点建设机械采棉技术示范基地。
四。关于推进优质棉花基地建设的建议
1.建议各自治区、地区进一步加大对_ _ _ _ _ _ _ _ _ _省优质棉花基地建设项目的支持力度
2.建议自治区将优质基地建设项目中的标准滤清器采购纳入当地国家农机价格补贴目录，并将优质基地建设项目中的电力线路和变压器配置纳入国家农村电网建设内容，有助于提高群众投资建设高标准节水灌溉农田的积极性。
3.建议自治区将标准杂交棉品种纳入国家棉花品种政策补贴目录，有助于提高群众购买优质棉花品种的积极性。
4.建议完善棉花行业协会和棉农合作组织网络，充分发挥其规范行业行为、协调三者利益、维护棉农权益、缓解企业困难的功能，为基层多办实事、办好事，保障棉花生产安全。
