农业局局长在全市农业工作会议上的讲话
宁波市农业局局长包耀品
(2010年1月19日)
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，分析当前农业农村经济形势，总结2009年农业农村工作，规划2010年重点工作。
刚才11个县(市)区做了发言，交流了各自独特的工作经验，很好，很实用，值得各地借鉴。会议材料中，市局10个职能部门汇报了去年几项重要工作的进展情况，有助于开展横向比较，进一步推进各项工作。
下面，我代表局党委提四点意见。
一、2009年农业农村工作回顾
2009年是新世纪以来中国农业和农村经济发展十分困难的一年。我市农业部门以科学发展观为指导，落实“创业富农、创新强农”要求，着力加快农业产业转型升级，夯实基础，改革创新，不断提升我市现代农业发展水平，努力克服国际金融危机的不利因素， 在国际国内农产品市场剧烈波动和灾害性天气频发的情况下，坚定发展农业，稳定增加农民收入，齐心协力，扎实工作，圆满完成了全年各项任务，农业和农村经济形势良好。
——粮食生产稳定增长。据农业部门预测，2009年全市粮食播种面积231万亩，比上年增加0.3万亩；总产量9万吨，比上年增加0万吨。扣除灾害性天气影响，早、晚稻效益平均达到30元左右，农民种粮积极性很高。——农产品质量安全保持高水平。全年开展部、省、市三级蔬菜质量安全监测16次。全市本地蔬菜、生猪等主要农产品质量检测合格率分别达到9%和100%，原料奶三聚氰胺监测合格率100%。全市无公害农产品0个，绿色食品209个，有机食品9个。——农民收入持续增长。预计农民人均纯收入同比增长10%。其中，工资性收入在第二季度开始走出第一季度的低迷状态，第三季度快速增长，年收入占总收入的%；由于农村养老保险制度的实施，在经营性收入中，租金收入的比重下降到12%；初级收入持平，占总收入的14%。
总的看，2009年农业农村经济工作为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了重大贡献，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。这是各级政府强农惠农政策的结果，也是各级农业部门干部职工和广大农民辛勤劳动的结果。
一年来，我们主要做了以下工作:二是加快农业产业基地建设。进一步加强项目安排、资金落实、指导、监督和验收，确保建设进度。全年21个基地通过验收，22个基地开工建设，2010年新申报建设项目20个。全市已建成和在建农业产业基地数个，核心面积7.02万亩，总面积77.2万亩，其中1个基地已通过验收。目前，该基地基本实现了规模化经营、集约化投资和标准化生产。种植业基地平均规模达到1.21万亩；平均大棚100亩，滴灌1700亩；9%的基地与高校和科研院所开展产学研结合；100%拥有品牌；大多实行“公司+基地+农户”的经营模式，优势产业区基本形成。
三是完善土地流转服务组织。按照“稳定总量、整合存量、提高质量”的思路，规范土地流转行为，巩固土地流转成果，不断完善县、镇、村三级土地流转服务组织，建设村镇。
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