关于城市管理长效管理机制的思考
城市经营在中国是一项新兴事业，但在城市化和城市建设过程中发挥着重要作用。城市经营的出现与“三个代表”重要思想和十六大精神是一致的。但是城市化和城市建设的道路并不是那么一帆风顺的，管理上的一些问题可以马上处理，但是历史遗留的一些问题和其他原因并不是短时间就能解决的，甚至会产生尖锐的冲突。我们的城管执法队伍，往往处于这些矛盾冲突的风口浪尖。那么，如何正确处理矛盾，如何协调城市发展与群众利益的关系，就需要建立切实可行的城市管理长效机制。
具体到清水镇。清水于2006年成为芜湖市的东大门，武宣高速、五马高速都从这里穿过。加上高速公路即将建成，使得清水的经济发展前景十分广阔。但由于清水刚刚划入市区，群众的观念跟不上区域发展，经常出现与城市发展不协调的情况。经济的快速发展和城市管理的相对滞后是清水城市化初期转型过程中的主要矛盾。目前清水在城管方面存在以下问题:凡文先生保留所有权利。
一是违法建设现象层出不穷。清水划入市区后，通过政府的统一规划，会对部分居民进行搬迁。一些拆迁户借机擅自扩大回迁房面积，或者疯狂扩大原住房面积，骗取政府补贴。还有一些当地居民，看到清水后的良好发展前景，私自建房，没有任何审批手续，用于后期出租或出售。
第二，当地现有的经营群体有相当一部分是来自原农村人口，经营理念跟不上现代城市管理和规范化管理的要求。同时，他们的法律知识相对贫乏，文明意识薄弱。结果造成了大面积占道经营和门前“三乱”。
三是居民公共意识不强，为满足个人利益而违法建设的现象普遍存在。尤其是五屯路清水段。该路段是目前清水的主干道，商户较多。由于一些历史原因，无序建设现象十分突出。
上述现象是清水城市化进程中不可逾越的阵痛期。因此，做好城管执法工作，必须创新工作思路和管理方式，牢固树立因地制宜、规范有序、服从经济大局的宗旨。为落实区委区政府关于城市管理的指示和创建全国卫生城市、文明城市的工作要求，落实我区城市管理的长效机制，可从以下几个方面着手解决上述问题:
1.清水镇村落分散，道路崎岖狭窄，岔路多。所以，你可以通过走得更远，确定一些明显的标志，绘制人工地图，逐步熟悉辖区内各个村庄的位置、路况和环境。一旦有人举报，可以快速准确到达。当然，查处违章建筑仅仅靠举报是不够的。我们认为，这项工作可以按以下步骤逐步开展:
先做一张通知卡，分发给村民。卡片上注明哪种情况属于违法建设，房屋新建或改造需要办理哪些审批手续，如何办理。卡片上还注明了中队的联系方式，方便村民打电话咨询。这样才能提高人们对违建的警惕性，最大限度地从源头上杜绝违建现象。
其次，加强日常巡查和统计工作。在检查过程中，能第一时间发现问题，及时制止。现在清水正在进行城市规划拆迁，拆迁户的检查是目前的工作重点。加强日常巡查是为了保证拆迁工作的顺利进行。同时，在检查中，要认真记录每一处违法建设情况，为以后的审查提供参考。
第三，在处理拆迁户的安置和搬迁问题上要实事求是。对擅自扩大审批面积的，或者受利益驱使疯狂抢盖的，要坚决查处，出来就打，绝不手软。但由于家庭困难，比如人口多，孩子结婚，我们可以帮他们尽快办理审批手续，等手续齐全后再进行施工。
第四，建立村干部交流机制。很多村和村干部沟通。村干部比我们更了解当地的情况和村民的想法，通过交流及时了解村民的想法和建房的近况。同时可以通过范文先生的全对村干部向村民宣传违法建设的法律法规和政策。让他们成为我们和村民的纽带。
二。目前清水的市容管理主要在五屯路和万春大道清水段。这两个路段的违法现象基本可以分为四类:占道经营、占道洗(修)车、违章搭建、未经审批手续擅自搭建大型户外广告。对于以上四种违规行为，要循序渐进地进行宣传、劝导、整改，直至消除。
首先，创建一个文件。对该路段的每个经营户建立档案，调查收集其名称、联系方式、经营范围、营业执照、可能发生违规行为的地方，掌握沿街商户的基本情况。
其次，有计划地整治违法行为。我们认为可以以一个月为周期进行渐进式治理。具体安排如下:
第一周安排队员在路上巡逻宣传教育。对发现的违规行为进行分类，做好记录并备案。
第二周，对分类违法经营者进行上门劝导。向违法行为严重的企业主发出邀请，以座谈会的形式在中队告知相关法律法规和政策，解答他们的疑问，倾听他们的困难。让他们充分认识到自己行为的违法性，起到整治一户带动一户的效果。
第三周重新审核每一类的登记经营户，不变。
是，发出违法行为整改通知书。
第四周，通过大队组织集中整治行动。强制那些拒绝整改的企业主。过程中注意文明执法、公正执法。
以上只是联系清水实际，对建立城市管理长效机制的思考。城市管理是朝阳事业，如何在乡镇街道开展城市管理工作是一个全新的课题。没有后天的经验，只能靠自己慢慢摸索。随着城市建设的快速发展和城市面积的不断扩大，我们正在逐步探索一种更符合城市发展的人性化执法方式。长效管理机制的建立，也是对以后执法的一种引导。随着九江地区城市化进程的稳步推进，市民的素质逐渐提高，对城市环境的要求也越来越高。因此，要坚持不懈，把日常巡查管理和集中整治结合起来，多管齐下，为广大市民创造一个舒适、整洁、文明、有序的城市环境。
是，发出违法行为整改通知书。
第四周，通过大队组织集中整治行动。强制那些拒绝整改的企业主。过程中注意文明执法、公正执法。
以上只是联系清水实际，对建立城市管理长效机制的思考。城市管理是朝阳事业，如何在乡镇街道开展城市管理工作是一个全新的课题。没有后天的经验，只能靠自己慢慢摸索。随着城市建设的快速发展和城市面积的不断扩大，我们正在逐步探索一种更符合城市发展的人性化执法方式。长效管理机制的建立，也是对以后执法的一种引导。随着九江地区城市化进程的稳步推进，市民的素质逐渐提高，对城市环境的要求也越来越高。因此，要坚持不懈，把日常巡查管理和集中整治结合起来，多管齐下，为广大市民创造一个舒适、整洁、文明、有序的城市环境。
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