双创工作者学习十八大精神的体会
全面推进双创工作实现健康幸福目标
学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。作为安康市的创新工作者，学习贯彻党的十八大精神，就是要以科学发展观为指导，以五大小康建设为重点，在统筹城乡发展、提高人民健康水平、完善社会管理体系、建设生态文明、严格依法行政、提升文明素质等方面争取新突破。，着眼于保障人民健康，创造良好环境，从而实现全面小康的目标。
一是进一步明确双创的目标任务。实践证明，“双创”是以保障人民健康、全面建设良好工作生活环境为目标，推进各项工作的抓手。当前和今后一个时期，双创的任务是加快健康城市建设，创建生态园林城市、环保模范城市、文明城市，在实现国家卫生城市、园林城市目标的基础上，实现生态文明城市的目标。
第二，进一步明确双创的基本要求。推进双创必须把握国情、市情、民情，始终把集中人财物资源、解决人民群众关心的热点难点问题作为双创的突破口。绝不搞形式主义、运动式创造，真正推动城乡规划建设管理，真正推动社会管理和健康保障，真正推动生态文明建设，真正提高公民素质。以人民群众答应或不答应、满意或不满意、支持或不支持为双创的出发点和归宿，坚持科学创造、为民创造、依法创造、和谐创造的原则，以城乡基础设施建设为前提，以各项整治规范为重点，以长效机制建设为目标，实现人民群众健康水平全面提升、工作生活环境大幅改善的目标。
第三，进一步明确双创的重点。今后一个时期，双创工作的重点是以国家卫生城市、园林城市、生态园林城市、文明城市、环保模范城市、健康城市、生态文明城市和市、县、镇、村四级联合创新为重点，做好以下几个方面的工作:
(1)促进城乡统筹发展，实现城乡一体化。全面实施城乡四级联创，严格城乡规划，转变建设理念，创新发展方式，增强发展活力，加快建设步伐，实现“造美城市、造强县城、造大集镇、造好社区”的目标。一是高标准做好城市、县城、集镇和村庄规划，建设一批以扶贫搬迁、新农村建设、工业园区建设、市场和公共服务设施为重点的重点集镇。二是要制定和完善城市、县城、集镇和农村社区建设的规范和标准，严格按照标准推进建设和规范，特别是市场、停车场、卫生设施、公厕、绿化、公共交通等配套。第三，要建立健全县城、集镇和农村社区的公共服务体系，搞好医院、学校的配套建设，让集镇和农村的居民享受到城市的生活和环境。四是要全面实施农村清洁工程，建立健全环卫设施，落实环卫工作机制，实现城管环卫城乡一体化。五是要加大城市、集镇和农村社区双创力度，实现卫生、园林、环保、生态、健康集镇和农村社区全覆盖。
(2)着手建设健康城市，提高市民健康水平。围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，全面实施健康中国发展战略，消除环境因素造成的健康危害，解决城乡居民健康问题。(Experience http://fan Wen . Haidian . o)在实现国家健康城市目标的基础上，适时启动健康城市建设，在城市规划建设管理和促进健康水平提高方面先行一步，特别是加大医疗改革力度，实现“全民医保、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体系”五位一体的改革目标，建立健全医疗保障、公共卫生和监管体系。改革食品药品监管体制和机制，确保食品药品安全；开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。当前要做好三个方面的工作:一是全面加快创建国家卫生城市，2013年实现创建目标；二是以医改为重点，落实国家卫生政策，加快建设市儿童医院、精神康复中心、市妇幼保健院、县重点医院、中医院、重点镇卫生院和城市社区卫生服务中心，完成公立医院改革任务，加强公共卫生服务，巩固医药“三统一”成果，全面实施国家重大公共卫生项目，保障市民基本医疗卫生服务；三是围绕健康中国发展战略和“十二五”人均预期寿命提高1岁的目标，开展调研，制定健康城市实施方案，为启动健康城市建设做准备。
(三)建立健全社会管理体系，全面加强社会管理。要把社会管理体制机制建设作为双创的重要内容，只有社会管理工作全面落实，很多需要整改的项目才会达标。因此，要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法律保障的社会管理体系；加快形成政府主导、可持续、覆盖城乡的基本公共服务体系；加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系；加快形成源头管理、动态管理和应急响应相结合的社会管理机制。当前和今后一个时期，要重点抓好五个方面的工作:一是加强基层社会管理体系建设，提升城乡社区服务功能，充分发挥群众在社会管理中的基础作用，借助强有力的基层社会管理组织的力量推进双创工作。二是要创新基层基础建设机制，把镇办综治信访维稳中心、社区管理服务中心、双创办建成社会服务管理中心，实行联合管理、联合调整矛盾、联合处理问题、治安联防、平安联创、双创共建。三是要充分发挥社区自治组织的作用，采取网格化管理方式管理辖区环境卫生、环境秩序和公共服务，引入市场机制管理辖区停车、市场、物业，开展市民教育培训。四是建立健全城市、县城和集镇城管环卫体制机制，理顺机构设置，协调管理职能，依法加强城市管理，严格执法，确保城市环境整洁有序。五是要创新解决突出问题的长效机制。针对人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，重点抓好公共安全、流动人口、特殊群体、“两新组织”、信息网络服务管理、平安创建、创新促进等工作。建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调解、权益保护等科学的长效管理机制，拓宽社情民意表达渠道。
(四)全面加强生态文明建设，为实现美丽中国贡献力量。生态建设作为中国现代化建设的五位一体布局，意义重大。
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