为切实做好年度安全生产工作，进一步落实安全生产责任，不断提升全镇安全管理水平，切实夯实安全生产基础，根据上级安全生产总体要求和有关规定，结合我镇安全生产实际，特制定以下工作要点:
一、指导思想
要以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，特别是1月6日全国安全生产电视电话会议的部署要求，牢固树立安全发展、科学发展的理念，全面落实安全生产各项工作和措施，进一步强化安全意识，强化安全监管，探索安全监管方式， 提升安全监管效能，为第二十届峰会的成功召开，全面推进全镇社会创新协同。
二、工作目标
围绕“一个坚持、两个提升”的目标，扎扎实实地开展安全生产各项工作。坚持“控大、减大”的原则，防范和遏制重大及以上事故，有效减少一般事故，实现事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标“零增长”。各类事故指标不突破上级下达的控制指标。要努力落实企业安全生产主体责任，督促、引导和倒逼企业从被动接受安全监管向主动加强安全管理转变；努力不断提升全区本质安全生产水平，坚持问题导向，抓源头控制，对全镇深层次的安全隐患和问题进行调查研究和整改，不断建立健全安全生产长效管理机制，确保全镇安全生产和经济社会形势稳定发展。
三。主要工作
(一)进一步落实安全生产责任。
1.加强安全生产责任制建设。认真贯彻落实《关于严格落实党政同责、一岗双责切实加强镇(街道)安全生产工作的实施意见》和“三个必须”要求，巩固强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，加强组织领导和统筹部署，层层分解落实安全生产责任，逐步建立职责明确、分工明确、机制顺畅、责任到位的工作体系。以“小城市建设”和安全生产目标管理责任制考核为载体，不断完善安全生产工作细则和安全生产目标管理考核办法，严格落实安全生产行政责任追究、年终考核、“一票否决”等工作措施。
2.推动企业安全生产主体责任的落实。结合该镇产业结构实际和工业安全生产特点，积极采取经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督办、舆论宣传监督、引导服务提升、安全生产“一票否决”和“黑名单”等多种措施，进一步督促企业严格按照“五落实五到位”要求，认真落实安全生产主体责任，切实加强安全生产组织管理，依法依规保障安全投入。建立安全规章制度和操作规程，规范和实施以岗位人员“知行合一”为目标的企业安全生产三级培训教育，着力提高操作人员的安全意识，有效预防和减少违章违纪作业，降低安全风险，提高安全水平。
3.规范政府部门的安全监管责任。进一步理顺属地管理、行业监管和综合监管职能，完善监管机制，加强协调配合，提高监管效能。要摸清本地区生产经营单位的安全生产底数，建档立卡，全面部署，扎实开展日常安全监管；负有安全生产监督管理职责的有关部门要严格按照“行业安全、业务安全、生产经营安全”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁受理、谁负责”的要求，依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实施指导、监督和管理。
(2)继续深化事故隐患排查治理。
4.保持“打击违法行为”的高压态势。在百日整治、重点行业事故隐患排查治理等行动的基础上，进一步保持“打非”高压态势。结合安全监管实践，重点对事故多发(易发)、事故多发时段、公众关注度高、社会影响大的行业领域的深层次、基础性、顽固性安全隐患进行全面排查，突出整治城市建设、人员密集场所、危旧房、燃气管道、地下管廊等领域的重点隐患，着力研究解决部分行业领域的突出安全生产问题，严厉打击非法违法生产经营建设行为。
深化安全生产综合检查。加强对区域性、倾向性、普遍性安全生产问题的综合治理，采取联合执法、集中整治、责任追究等措施，形成政府主导、部门参与、齐抓共管的工作格局。根据安全生产实际情况、事故规律特点和上级工作要求，部署推进春节、五一、中秋国庆、汛期、夏冬等重点节假日和特殊时段安全生产大检查，扎实开展安全生产专项整治。做好20峰会期间安全生产和危爆物品管控工作，查找安全生产领域不稳定因素，认真落实工作措施，营造良好的安全生产环境。
6.抓重大隐患排查整改。认真开展辖区内重大安全隐患全面排查，对隐患风险大、整改难度大、整改内容复杂的单位，及时实施挂牌督办措施。扎实开展挂牌工贸、道路交通、消防等重大隐患督查整改。各级督促指导挂牌单位严格按照方案的责任、措施、资金、时间和“五落实”要求，认真制定整改方案，认真落实整改，按时保质完成整改任务，同时强化安全防护措施，防止整改期间发生生产安全事故。及时受理和取消整改任务，对逾期未完成的，由上级职能部门依法责令停产停业整顿。
(三)扎实开展重点行业专项整治。
7.加强消防安全监管。实施“十三五”消防安全规划，推进消防站、各类消防队、消防车辆装备和公共消防基础设施建设。深化火灾事故防控综合管理体系建设，严格落实各类社会单位火灾事故防控主体责任，强化属地管理、行业监管和部门联动，采取多种形式广泛开展消防安全宣传教育和业务培训。扎实推进行业性、区域性火灾隐患排查整治，加强人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等重点场所的消防安全检查，严厉打击“三合一”、“全合一”违法行为，及时对重大火灾隐患单位进行督查督办。
加强建设工程安全监管。督促项目建设各方严格落实安全管理责任，深入开展工程质量和施工安全隐患排查，重点抓好汛期、夏季、冬季等特殊时段、施工操作规范、各工种机械作业协调、高大模板支撑方案论证与实施、基坑支护与降水、土方开挖、吊装、模板工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等。，并加强对操作人员的安全教育和培训，不断提高员工的安全性。严厉打击违章指挥、违章作业、非法分包、合同代管、无证施工等违法建设行为。
9.加强道路交通安全监管。深入开展危险路段、重点路段、事故多发路段、重点时段道路交通安全隐患排查整治，进一步加强标志、警示牌、安全设施等事故防控基础设施建设，有效减少一般道路交通事故，坚决遏制重大及以上事故发生。不断加强运输企业、驾驶员和车辆的安全管理，特别是重点抓好危险化学品运输车辆、企事业单位运输车辆、学生运输车辆、农业机械车辆的源头管理，狠抓过境车辆、大型夜行货车等重点车辆的安全管理，严厉打击运输企业非法营运、无证经营、超范围经营、挂靠经营、超速、超载、酒驾等行为。
(四)着力夯实安全生产基础。
10.推进安全生产标准化建设。拓宽安全生产标准化创建范围，实现全镇企业标准化创建全覆盖，推进全镇企业安全生产标准化、规范化创建。推动达标企业安全生产标准化持续运行、整改提升，深入开展岗位标准和专业标准建设，落实员工、班组长、车间主任和企业领导的安全责任。
11.规范安全生产网格化管理。推进全镇社会治理“一张网”机制建设，将安全生产纳入重要内容之一，整合各类资源，加强网格管理员“一员多职”能力建设。加强镇、村(社区)、自然村(组)三级网格化管理员建设，实现安全生产网格化管理与信息化手段的有效融合。
12.加强安全生产信息化建设。进一步推广使用绍兴市安全生产隐患排查治理系统，督促生产经营单位建立健全安全生产基础台账，认真查找并录入安全问题隐患，抓好整改落实并及时报送整改完成情况，真正实现生产经营单位自查自报、政府动态监管的安全管理模式。
13.深化安全生产社会化服务。充分利用安全生产社会化管理服务机构，为企业提供隐患排查整改、事故防控、安全评价、标准化和信用体系建设、职业危害评价与预防、应急救援和演练等专业技术和咨询管理支持。加强社会化监督管理，动员全社会力量关注安全、关爱生命。督促和引导企业引入社会化、专业化的安全服务管理，逐步实现安全管理专业化、安全检查精准化、隐患整改彻底化、教育培训规范化，由被动接受安全监管向主动安全管理转变，不断提高管理水平。
14.加强职业卫生监督管理。贯彻上级有关文件精神和工作要求，将职业健康工作纳入年度安全生产目标管理内容。深入开展职业卫生基本情况调查，建档立卡，突出重点行业企业监管，督促生产经营单位建立健全职业危害防治责任制，建立健全职业卫生管理机构，认真开展职业危害定期检测和职业危害申报，及时组织劳动者参加职业健康检查，按要求建立监测档案。
(5)不断提高安全生产管理水平。
1.加强安全管理队伍建设。企业和村级安全管理人员要深入学习《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，理解和掌握其内涵，做到规范、灵活、科学运用。集中学习、案例教育、应急演练等形式激发队伍锻炼，提高安全管理人员专业能力。进一步加强镇安监队伍的思想建设和作风建设，不断优化工作作风效能，切实加强工作执行力，有力推动了安全生产各项工作的顺利开展。
16.提高应急管理能力。完善安全生产应急预案体系，进一步增强应急预案的科学性、合理性和可操作性，加强应急预案演练，严密防范突发事件，加强联动协作。认真督促指导生产经营单位全面梳理分析突发事故因素和各类安全隐患，及时制定完善安全生产应急预案，加强生产经营单位预案与政府部门预案的衔接，明确责任分工，配备各类应急物资和设备，积极开展应急演练。进一步加强应急救援队伍建设，以消防应急救援力量为主体，依托企业建立专业化应急救援队伍，提高事故应急处置能力。
17.加强安全教育和培训。结合重点时段、重点环节、重点区域安全生产实际，充分利用公益广告、短信、广播等媒体平台，扩大安全宣传受众，提升安全宣传影响力和效果。开展第15个“安全生产月”和职业病宣传周，在单位、企业、学校、农村、家庭广泛开展安全生产活动，营造全社会关注安全的良好氛围。将安全生产纳入镇村(社区)干部素质教育的重要内容，制定并实施年度安全生产培训计划，抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三类人员的安全培训教育，突出一线操作人员的三级安全教育和日常教育培训，不断提高员工的安全生产意识。
