是农村扶贫的主战场。作为战斗在扶贫一线的乡镇干部,如何打赢这场攻坚战?接下来,查阅字典范文精心收集的精准扶贫调研报告。供你参考。
为完善精准扶贫工作机制,创新金融精准扶贫方式,带着是否继续对贫困人口实施救助式精准扶贫的问题,我们对我国新阶段精准扶贫开发重点镇XX镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认真调研,对精准扶贫开发新阶段精准扶贫方式的选择进行了认真思考。借此机会,我想谈一些看法和建议。
一、基本现状
(1)城镇基本情况
XX镇位于惠阳镇西北部,地貌属于中国西部高原山地,总面积x平方公里,总人口x人。辖x个行政村,x个村民小组。全镇有X所小学,X名教师,X名学生,X所镇卫生院,X所村卫生室,X名卫生员。XX镇的主要产业是传统养殖业,主要农产品是稻谷和玉米,规模小,价值低,品种单一。工矿业匮乏,经济基础薄弱。20xx年,该镇国民生产总值X元,国民收入X元,农业产值X元,财政收入X元,粮食总产量X元,人均粮食产量X元,人均纯收入X元,近年来,xx镇以旅游业为龙头,探索出一条新的经济发展模式。20xx年,xx镇旅游总收入1万元。
(2)贫困现状
镇上有X个绝对贫困人口和X个低收入贫困人口。由于全镇是典型的山地地貌,XX等村至今还生活在一方水土不丰的地方,主要劳动力大多外出打工。为了改变这些人的生活环境,县委、政府组织县财政局、县精准扶贫办等相关部门,尽力改善村民的生产基础设施。特别是近年来,有关部门组织实施的各类精准扶贫项目取得了良好的社会、经济和生态效益,农民生产生活条件得到极大改善。
(3)贫困的原因
1.受自然条件影响。XX镇大部分村庄位于深山区,海拔高,地理条件差,气候条件恶劣,道路交通不便,信息传递不畅,基础设施落后,农业生产成果差,农产品经济价值低,农民增收差,改变自然条件能力弱,使农民生活在自然条件差,农民收入低的恶性循环中。
2.受劳动力文化素质的影响。由于经济、地理、人文、传统等因素的影响,农民的受教育程度远低于市民,尤其是在偏远落后的山村。根据20xx年的人口普查,我国农村劳动力受教育年限只有X年,小学以下文化程度的农村劳动力高达X%。20xx年的调查显示,在低收入人群(纯收入X元/年)中,xx镇14岁劳动力(农村主要劳动力)受教育程度极低,高中仅占X%,小学及以下占X%。XX的农业劳动力中,初中及以下学历的比例高达X%。由于受教育程度低,小农经济意识严重,种植养殖生产经营方式落后,接受新知识新文化的能力相对较弱,劳动力转移输出困难,给农村经济社会发展带来了巨大挑战,随着知识经济时代的到来,这逐渐成为推动社会全面发展过程中最重要的不利因素之一。
3.受产业结构影响。受自然资源和地理位置的限制,XX镇长期缺工、缺矿、缺第三产业,尤其是一类、二类村,第三产业几乎没有涉及。养殖业投入大,收益小,主要目的是自己生产消费,商品率不高;经济作物播种面积小,效果不好,质量不高,农民收入渠道单一。除了传统农业,XX上寨的旅游业是唯一有成绩的。但由于管理者文化素质低、管理方式不科学不规范、农民缺乏市场意识、服务质量不高等原因,其发展初步凸显瓶颈。虽然在旅游兴镇的战略思想指导下,近年来在旅游基础设施建设上的投入也比较大,但目前还处于配套点(上下XX)阶段,一时难以全面铺开。
4.受过度劳累和许多疾病的影响。山区农业是一种重体力劳动产业,主要劳动力因病得不到有效防治,返贫现象突出。一个家庭祈求风调雨顺,守望丰收,最大的愿望就是家人健康。但是,由于山区特别是高寒边远地区自然经济条件的影响,卫生防疫工作跟不上,人们缺乏最基本的卫生保健,导致疾病成灾,有的甚至生病后返贫。受经济条件限制,小病拖着,大病导致失去健康,返贫。这些主要劳动者大多是家庭的主心骨,主宰着幸福安康之神。因为疾病和灾难,原本贫困的家庭会沦为贫困户。
由于上述产业结构单一、生产资金缺乏、农民科学文化素质低下等因素,农民极度依赖自给自足的传统自然经济。而且病虫害防治不充分,不科学,农业收成的好坏基本取决于当年的天气情况。近年来,气候变暖逐渐明显,频繁的干旱严重影响了农民的农业收入,导致农村生活基础不稳定。同时,在调整产业结构的过程中,一些农民倾其所有扩大生产,发展经济作物种植和养殖,导致暂时返贫。为了调整产业结构,我们镇排福村的一些农民已经贷款买了一些种苗、魔芋种子和良种肉牛。然而,由于缺乏经验、市场知识不足和管理不当,农产品最终无法转化为商品。目前,这些农民已经耗尽了他们的积蓄,甚至影响了他们未来几年的农业生产投入。
二、主要困难
(一)山区农民返贫因素难以控制。
由于抵御自然灾害困难,大量农民因灾返贫,需要再次纳入搬迁精准扶贫范围;努力工作生病很难致富。据统计监测,由于经济条件有限,农村主要劳动力因病得不到有效治疗,导致X户X人返贫。
(2)高山农业支柱产业难以形成。
XX镇海高,农田分布在高山上,全镇人沿袭以种粮为主的传统生产方式,经济林公园面积小。一方面,支柱产业难以科学定位。受自然条件和市场发展的影响,山区尚未找到稳定增收的支柱产业;二是支柱产业规模化经营困难。山区粮经并用,品种五花八门。形成产业结构需要大量的资金和物资,仅靠当地农民现有的经济实力难以面对和承担产业结构的重大调整。三是山区支柱产业产品难卖。山区基础设施薄弱,严重制约了产业带的形成。因此,仍需加快基地周边道路、水利、通信等基础设施建设,以谋求产业发展。
(三)农村生产生活环境难以改善。
由于我们镇恶劣的自然环境,生活在寒冷和偏远地区的农民生活极其艰苦。
一是基础设施建设投资大,效益低。据统计,全镇还有X个自然村没有通公路,要修这X公里的路,需要投入X多万元;解决人畜饮水问题,需要投入X万元以上,投入量大,产出率低。
二是实用农业技术推广难。由于打工经济的影响,大部分青壮年农民外出打工,农业实用新技术难以推广,阻碍了农业生产水平的提高。
返贫的隐性因素难以控制和支持。
一是受人口素质影响,农产品销售市场缺乏科学定位,生产经营适得其反,造成贫困。
第二,从灾后重建、规模发展到增收转型过程中形成的贫困。对于这两个致贫因素,很难确定扶持的范围和标准,即使有相应的政策配套,也很难落实到位。
(5)阶段性过度外出务工导致农村劳动力暂时短缺。
在非农业忙季,各村主要劳动力(10岁劳动力)外出的比例很高。短期来看,这种劳务输出确实给他们的家庭带来了一定的收入,但也使得一些财政精准扶贫资金项目难以落实,生产生活条件得不到改善,长期以来制约了农村社会经济的发展。



