组织全市部务会议的发言。
昨天下午，市委召开全市党建工作会议，市委xx书记在会上作了重要讲话。xx书记对组织工作给予了充分肯定，提出了明确要求，为我们做好今年的组织工作指明了方向。我们要深入学习、理解、全面贯彻。现在，我代表市委组织部提三点意见。
一是适应常态、突出特色，全市组织工作取得新成效。
2001年，“十二五”规划圆满收官，组织工作有力推进。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚决落实全面从严治党政治责任，围绕中心、服务大局，选干部配班子、建队伍聚人才、打基层，努力为改革发展稳定提供坚强组织保证，组织工作取得新进展；一年来，我们坚持问题导向和目标导向相结合，挂图作战，紧盯目标，求真务实狠抓工作落实，踏石留印，确保干部、组织、人才三个轮子一起转，组织工作取得新成效；一年来，我们努力落实“三严三实”要求，锤炼作风，加强修养。以更严的政治要求、更高的工作标准、更实的工作作风，切实加强组织部门自身建设，组织工作干部展现了新形象。
认真总结组织一年来的成绩，可以说全国有声音，全省有影响。一是建立领导干部报告个人有关事项“四必查”机制，严格检查核实领导干部个人有关事项。人民日报做了深度报道。二是“五跟踪纪实”要求有效管理，倒逼干部“有为官”，形成了对干部严格监督管理常态化的长效机制，得到了省委矿工书记、永春部长的充分肯定。三是全乡推进“一核多”基层组织服务体系建设，有效增强了基层党组织服务群众的“桥梁和纽带”和“前沿阵地”功能，密切了党群干群关系。中组部组织工作通讯出版。四是由于村干部的选举，村里“第一书记”的产生，要做好“选举、保障、培训、管理”四个环节，做到居民充分进驻、愿意进驻、会上知道进驻、实际进驻。省委书记、敏儿部长、永春部长先后作出批示，中央电视台作了专题报道。五是在“三严三实”专题教育中，培育了全省乡镇党委书记优秀代表、优秀共产党员彭，省委组织部号召全省党员干部向彭同志学习。六是扎实推进“基层组织巩固基础行动”，全面加强“三支队伍”建设，切实夯实扶贫基层基础。七是探索干部挂职外调、市县互派干部的“组团式”，让干部在实践中提高能力和素质。八是深入开展“千名科技人员覆盖千村”活动，督促农技人员归队，鼓励农业科技人员牵头立项农业开发项目，有效发挥了科技人员在脱贫攻坚战中的积极作用。
全面盘点一年来的组织工作，特点是整体推进，突出重点；既要协调发展，又要精准发力。
三是对干部的监督管理从严从实。实施负面清单、绩效考核、社区服务、民主测评、谈心谈话“五跟踪记录片”，记录干部负面问题，登记负面清单49份266名干部。建立报告个人有关事项“四必查”机制，查211人，3名信息不实的干部被暂停提拔。加强对《干部选拔任用工作条例》的监督检查，96家用人单位开展“一报两评”，整改消化超职数46人，检查“带病提拔”9人，查处取消违规人选7人，给予党政纪处分3人。加强“非领导干部”管理，出台《毕节市县级非领导干部管理暂行办法》，选派“非领导干部”充实到重点工程、城市建设开发、征地拆迁等领域，充分发挥“非领导干部”作用。
第五，干部政绩考核准确。出台《毕节市建立领导班子和干部差异化考核机制的指导意见》，在县区、部门全面推行差异化考核。每季度宣传评议干部政绩，接受干部职工和群众的监督，督促干部认真履行职责。实施蓝黄红“三色预警”整治干部不作为、慢作为，提高干部执行力和执行力。对工作不力的29名干部进行了预警，对工作考核排名靠后的17名县处级干部进行了约谈。
一年来，老干部工作扎实推进，党的建设体制改革、公务员管理、项目调研、新闻和网络宣传等工作成效显著。信息化建设、干部培训、办公人事和事务管理等取得新进展。
这些成绩的取得，得益于省委组织部的关心指导、市委的坚强领导和各级党委(党组)的共同努力，凝聚了全市广大组织干部的心血和汗水。实践证明，全市广大组织干部是一支值得信赖的能吃苦、能拼搏、能攻坚的队伍。在此，我代表市委组织部，向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要充分认识到，面对新常态、新任务、新要求，全市组织工作还存在不少问题和不足。有的干部能力素质不能适应发展的需要，有的干部“慌了神”，有的干部执行力、执行力弱，有的干部认为自己做不到，想做也做不好。二是一些单位选人用人不规范，干部选拔任用中存在临时动议等不规范行为。三是基层基础还存在薄弱环节。一些基层党组织软弱涣散，村级集体经济薄弱，一些驻村干部和“第一书记”没有真正留下来。第四，基层评估不够准确。一些地方村级考核指标过多，部分考核内容脱离村级实际。五是人才队伍有待加强，结构有待优化，整体素质有待提高，人才的作用没有得到充分发挥。等一下。我们必须高度重视并认真解决这些问题。
二、围绕中心明确任务，推动组织工作取得新突破。
2016年是“十三五”的开局之年。我们要深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及省委十一届一次全会和市委一次全会精神，把“五大发展理念”贯穿组织工作全过程，牢牢把握脱贫攻坚这个最大的政治任务， 坚持把党建扶贫作为助推脱贫攻坚战略行动的有效抓手，最大限度释放精准扶贫正能量，努力探索适应组织工作新状态的党建扶贫新路子。 总体思路是开展一次主题教育，推进三大行动，抓好五项重点工作。即认真学习党章党规，学习系列讲话，以“两学一做”为主题学习教育合格党员，推动加强作风建设行动、基层组织夯实基础行动、专家圆梦小康行动，全面提高组织工作科学化水平，为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。主要做好五项重点工作。
一是集中开展“两学一做”主题学习教育。我们党历来重视党员干部的思想教育。党的十八大以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，形成了党员干部思想教育常态化。在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，传达了中央的初步考虑。2016年，全体党员将学习党章党规，学习系列讲话，做好合格党员“两学一做”主题学习教育。要按照中央和省委、市委的统一部署，认真组织实施。第一，提前做好计划。提前开展调研，充分借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，提前制定专题学习教育实施方案，明确重点任务，确保按预定时间启动。二是要精心组织实施。采取中心组学习、组织生活会、干部职工会等形式。，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要讲话和对毕节试验区的重要指示精神。将《党章》纳入中心组学习、党校、行政学院各类培训必修课，党员领导干部年内至少上一次本部门本地区干部职工党课。通过知识竞赛、内部测试等方式学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党的规章制度；组织新提拔领导干部开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想基础。深化“践行文精神争当试验区先锋”活动，开展“学习彭精神做合格共产党员”活动。我们评选出0名“文当好支部书记”和10名“彭当好书记”，激励广大党员学习先进、率先垂范。三要协调推进。把“两学一做”主题学习教育与“三严三实”专题教育后期工作结合起来，对照问题清单、整改清单、责任清单，对未整改落实的措施逐一整改，逐一落实，直至问题明确。把“两学一做”主题学习教育与群众路线教育“回头看”实践活动结合起来，认真开展“四风”突出问题专项整治，确保“三见实效”，实现党员干部思想教育一个接着一个。
第二，着力锻造“好干部”队伍。今年是市县村集中换届年。要以过渡工作为契机，建设一支践行实验区精神、适应实验区发展需要、与时俱进、善于打仗、敢于冒险尝试、决战决胜的干部队伍。第一，要认真做好过渡工作。要建设和加强各级领导班子，增强领导班子整体功能，优化领导班子结构，提前进行干部摸底调查，对现任领导班子、领导班子成员和优秀干部进行调查分析，提前制定领导班子换届人事工作方案。认真做好干部的思想工作，有序推进领导干部的进退，做到思想不散、人心不扰、工作不断。要加强换届纪律的宣传教育，严查违纪、“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等行为。，为换届纪律营造风清气正的环境。二要准确选拔各级干部。按照中央和省委要求，树立正确的选人用人导向。加大“四类干部”培养选拔力度，注重培养选拔一批3岁左右的县处级干部和30岁左右的乡科级干部；乡(镇)政府领导班子中女干部的比例逐步提高；市县法检院领导班子党外干部配备有所突破，市县政府部门党外行政职务比例大幅提高。同时，要努力加强后备干部队伍建设。严格执行职务与职级并行的相关规定，兑现相关政策，制定促进领导干部晋升的具体操作办法。三要加强能力素质的提升。实施“万名干部大学习大培训工程”，按照分类原则，对县级干部、乡镇党政一把手、换届后新班子成员、村党支部书记、驻村干部和村“第一书记”进行全覆盖、集中培训。深化以“四要四知”为重点的“岗位实践培训”和以“领导上台、干部亮剑”为主题的“学习竞赛讲堂”。加强干部大数据治理能力和扶贫政策执行能力培训，增强大数据思维意识。选派干部到先进发达地区和邻近地区学习考察、外出工作、到扶贫一线挂职(职)级，在实践中开展扶贫、应急处置、信访WW、招商引资等能力培训。做好参与恒大集团结对帮扶的100名干部和从东西部县选派到贫困乡镇的6名干部的跟踪、考核和管理工作。探索建立计算机自助考试系统，深化干部教育培训特色资源开发，建立健全具有毕节特色的干部教育培训师资库。四要严格加强日常监管。出台议案提名、考察考核、程序步骤等细化措施和办法，把好干部选拔任用“三道关”。认真落实个人有关事项报告相关要求，按不低于10%的比例开展随机抽查核实，重点核查拟提拔人选、后备干部人选、拟调任重要岗位人选、一般推荐人选的个人有关事项报告，对虚报冒领的按规定严肃处理。严格执行负面清单跟进跟单等“五跟进跟单”管理制度，筛选拟提拔人选负面清单。继续开展超职数干部等“三超两乱”专项治理，年底前全面清理消化超职数干部。严格审查领导班子拟选拔任用和推荐人选的档案，严肃查处干部档案造假行为。第五，对干部实行差别化考核。制定差异化考核管理办法和实施细则，完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系。根据资源禀赋、发展条件、产业基础、功能定位等特点，，分类制定考核指标，将扶贫成效纳入干部考核体系，做到“明确责任、任务、时限、标准”。对市委市政府的重点工作进行及时跟踪和督促，及时掌握工作推进情况。加强考核结果运用，对弄虚作假、慢作为、打折扣、搞变通的干部，采取预警、约谈、通报，直至组织处理。
第三，着力深化干部作风建设。要常抓不懈抓作风，形成作风建设常态化机制。一兑现就“马上办”。督促各级各部门建立“马上就办”事项清单，并在一定范围内公示，让干部群众知晓。成立暗访组，加大对各部门各单位“马上就办”落实情况的检查督导力度，对不落实、拖延或拒不办的单位和个人及时点名曝光，严格追究责任。加强社会监督，推进“马上就办”常态化。加强舆论宣传，树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”的意识，践行“下基层”、“马上就办”的作风。二要严格“召回管理”。进一步加强对召回干部的后续动态管理，督促其转变工作作风，切实推进工作。加大对召回管理干部整改成效的宣传力度，形成干部召回管理的正能量。三要落实作风整顿。围绕“五治五促”要求，继续推进“一月一问题、一月一整改”、“四风”问题后续整改，加大对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的整治力度。用好“五个跟踪纪实”，跟踪干部作风建设全过程。第四，要及时建立规章制度。进一步细化完善作风预警、监督考核、作风问责、召回管理、即时处理等制度。总结“三严三实”专题教育的好做法，进一步形成简便易行的作风教育、监督、考核、问责长效机制，使各项制度有效衔接。
第五，着力提升各类人才服务水平。牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，深入实施“实现小康的专家行动”，组织各类人才积极投身脱贫攻坚的工作实践，为“决战脱贫、加快赶超、同步小康”贡献力量。第一，搭建服务平台。按照“千名农业专家服务三农”的要求，精心选派科技副职、科技特派员、农业辅导员到基层开展技术指导、人员培训和产业帮扶。围绕“六大板块”重点行业组建专家服务团队。建立市级“梦想小康专家服务农业产业基地”。完善“三农”专家服务咨询制度，推进新型智库建设，充分发挥专家咨询委员会作用。第二，找到合适的工作载体。开展“千名科技人员覆盖千村”活动，督促科技人员帮助培养农业科技人才和农村实用人才。鼓励科技人员牵头建立现代山地高效特色农业开发项目，围绕“六板块”经济打造“一万个田园”、“一千个袁媛袁媛”和标准化农场。第三，要盘活人力资源。加大“农民讲师团”培养扶持力度，加强能工巧匠、民俗医士、文化艺人、农村经纪人、田秀才、乡土专家等乡土人才教育培训，培育壮大农村人才队伍。制定本土人才扶贫致富计划，组织“农民讲师团”开展巡回讲座，组织本土人才传授致富技能，切实发挥本土人才在脱贫攻坚中的积极作用。
同时，认真做好老干部工作，坚持政治上尊重、思想上关怀、生活上关怀、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，充分发挥老干部作用，鼓励离退休干部为党和人民事业增添正能量。要进一步加强组织工作信息化建设，建立“组织工作大数据管理平台”，为准确选拔使用干部、合理配置强班子、科学培养干部提供数据参考。此外，还要做好党的建设制度改革、公务员管理、课题研究、组织工作的新闻宣传和舆论引导、组织工作干部培训等工作。，统筹安排，齐头并进。
三、塑造形象、履行使命，切实加强组织部门自身建设。
“十三五”规划的蓝图已经绘就。组织作为党委的重要职能部门，如何保障试验区“十三五”规划，如何服从服务脱贫攻坚大局，是对大家的考验。要按照“讲政治、讲公道、讲专业、讲作风”的要求，切实加强自身建设，锤炼党性，提高能力素质，努力建设一支能打硬仗、打胜仗的脱贫攻坚战模范部门和干部队伍。
第一，政治上要强势。党性强、立场稳、方向明是组织干部的首要标准。团干部作为选人用人和党的建设的具体执行者，如果立场、观点、方法出了问题，理想信念不坚定，对党不忠诚，就不能很好地为政治路线服务。任何时候，干部都要有坚强的党性、坚定的政治立场和正确的政治方向，自觉增强理论自信、道路自信、制度自信，做到平时看得见、关键时刻冲得出来、关键时刻明，勇当先锋、勇挑重担。
第二，品行端正。公道正派是干部的职业道德，是基础，是履职的重要，是正气的来源。公道正派，就是在评价人、使用人、待人接物上，无论在什么场合、什么情况下，都能坚持实事求是，严格按照党的方针政策办事。要量力而行选拔人才，坚持“用尺子量”和“一碗水端平”的原则，实事求是评价干部。
第三，能力要增强。要努力提高组织干部的学习能力、创新能力和执行力，重点是执行力建设。提高执行力就是服从，坚决不打折扣地完成决策；要讲求良心，不断增强工作积极性和主动性；要讲效率，不拖延，不等待，不依赖，尽最大努力去落实；要讲求完美，高标准，严要求，努力创造精品工程。团干部要加强业务学习和能力培训，熟练掌握、熟练运用、准确执行组织工作相关新政策新规定。
第四，风格要得体。要始终坚持从严治部、从严自律、从严领导的原则。任何时候都要摒弃“风景”意识，强化“风险”意识，保持清醒的头脑。耐得住寂寞、诱惑、小节、考验，为人正直，做事坦荡。要求真务实，坚决克服和防止形式主义，切实树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”的意识，发扬“马上就办”的作风，真正把组织工作抓紧抓出成效。要坚持群众路线，始终把人民放在心中最高位置，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，真正把工作做到群众心坎上。
