会议发言，第一课，讨论交流会
同志们:
今天的会议是省委基层组织建设年“十大行动、百项任务”的一项重要内容。一个专门的党支部在省级机关开展“三会一课”讨论交流，这还是第一次。旨在交流推广“三会一课”的经验和做法，探索新形势下加强和改进“三会一课”的途径和方法，提高“三会一课”的质量和水平。刚才，9位同志从不同角度、不同层面交流了开展“三会一课”的做法和经验，都讲得很好。
下面，我提三点意见，供大家参考。
一、如何认识“三会一课”的重要性
所谓“三会一课”，是指定期召开党委会、支部委员会、党组会议，按时上好党课。“三会一课”既是一个老话题，也是一个新话题。说是老话题，是因为“三会一课”的设立由来已久。说它是新课题，是因为在不同的时期和阶段，它有不同的时代内涵，需要不断地把握和创新。关于这个系统的重要性，我们可以从三个方面来认识:
一是要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、促进事业发展的高度来理解。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。党支部坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的理论和路线方针政策、党的历史、时事政治、国家法律法规、科学文化知识，提高党员的思想理论水平和业务工作能力，从而适应新形势，更好地履行职责、完成任务。第二，要从保持党的先进性和纯洁性的高度来理解。坚持“三会一课”制度，可以使党员在党的会议上就党的工作中的一些重大问题进行民主讨论，按照民主集中制的原则统一思想，作出决议。同时，党员定期讨论支部工作，有利于发展党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点和错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。三是增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性、党的优良传统和作风、如何做一名合格党员的教育，强化党性意识和观念，时刻牢记党员身份，自觉在各项工作中发挥先锋模范作用，从而充分发挥党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
二、如何看待“三会一课”的现状
近年来，“三会一课”开展得如何，“三会一课”制度发挥了怎样的作用？我觉得可以用以下两句话来概括:第一，整体执行情况比较好。第二，问题不容忽视。
总体上看，近年来，省直机关各级党组织高度重视党支部“三会一课”工作。大多数党支部对开展“三会一课”有很好的认识，制度得到很好的坚持和落实，载体丰富。在实践中，我们也探索出一些好的经验和做法，不断丰富和发展“三会一课”制度的内涵。如省国土资源厅党委坚持把“三会一课”作为提高党员素质的有力抓手，作为创新开展党建工作的有效途径，作为党建业务相互融合的实践平台。通过开展“六个一”活动，建立“三项机制”，基层党建工作呈现出新的面貌。省人口计生委坚持“四个一”(每月组织一次生活、每季度举行一次主题实践活动、每半年举行一次党课教育、每年组织一次专题生活会)，推动落实“三会一课”制度，实现了规范性、实效性、实践性的统一，有效提高了“三会一课”质量。省政府办公厅将“三会一课”与“帮联驻点”工作有机结合，将“三会一课”的会场搬到了基层、田间地头，增强了“三会一课”的生动性和吸引力。省妇女劳教所党委、省草业研究所党委坚持“三会一课”紧密结合业务工作，增强了针对性和实效性。省人民医院党委将PDA循环引入“三会一课”，是新形势下加强和改进“三会一课”的有益探索，等等。有很多好的经验和做法，这里就不一一列举了。
但是，目前省级党支部的“三会一课”工作做得好不好，有没有问题，答案是否定的，不仅有问题，还有一些突出的，主要表现在以下几个方面:一是重视不够。有的党组织对“三会一课”认识不够，没有放在应有的位置上，指导检查不力。第二，制度不完善。“三会一课”的内容、形式、组织、考核和评价缺乏规范化的制度保障。第三，流于形式，缺乏创新。有的党支部长期不开会，制度形同虚设，应有的职能和作用没有得到有效发挥。有的会议就是看文件和报纸，内容枯燥，形式呆板。第四，质量不高，效果不好。有的会前缺乏沟通交流，批评和自我批评不正常，不敢触及思想和矛盾，不解决实际问题。同时，“三会一课”的部分内容记录简单、不规范。我们必须高度重视并认真解决这些问题。
第三，新形势下如何加强和改进“三会一课”。
“三会一课”制度是我们党总结自身建设的历史经验建立起来的行之有效的组织生活制度。实践证明，认真坚持“三会一课”，对于加强党支部建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的作用。新形势下加强和改进“三会一课”，需要把握好以下四个方面:
第一，与时俱进，创新思路。我们要充分认识到，在新形势下，“三会一课”制度必须坚持不能抛弃，“三会一课”工作只能加强不能削弱，切实增强执行制度的自觉性和责任感。要坚持把落实“三会一课”作为基层党建工作的重要内容，作为增强党支部创造力、凝聚力、战斗力的重要载体，作为保持党组织和党员先进性、纯洁性的有力抓手，不断提高党员干部自我净化、自我完善、自我提高的能力，始终保持党的思想纯洁性、组织纯洁性、作风纯洁性、队伍纯洁性和廉洁性。
二要丰富载体创新方式。“三会一课”需要一定形式的载体来支撑，但不能流于形式，更不能流于形式主义。“三会一课”要保持旺盛的生命力，必须在载体创新上寻求突破。要在坚持以往行之有效做法的基础上，积极适应新形势、新任务、新要求，根据党员队伍的新变化、新特点，特别是机关年轻党员、高学历党员多的特点，努力创新载体。要创新工作方法，打破“三技一课”的固有模式，从“单一化”向“多样化”转变，把“三技一课”与业务工作有机结合起来，搭建各种平台，在推进业务工作中开展“三技一课”，在强化“三技一课”中推进业务工作。同时，要善于运用现代科技手段，组织网上“三会一课”等。，利用网络及时互动的特点，共同交流提高，吸引党员积极参与。
第三，要紧扣实际创新内容。要紧扣形势任务要求，结合工作实际和党员干部思想作风开展“三会一课”工作，做到有的放矢，克服“空对空”现象。根据党在不同时期、不同阶段的重点任务和要求，以及本部门、本单位的职能和职责，确定“三会一课”的内容，增强针对性和实效性。要把“三会一课”与知识竞赛、演讲比赛、趣味活动结合起来，增强吸引力。既要重视党的理论和路线方针政策的教育，又要重视形势和任务的教育；要注重思想作风教育和专业知识教育，增强教育效果。
第四，完善机制，确保实效。要完善责任落实机制，切实推动形成党委、党支部、党组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。完善监督机制，上级党组织要加强对下级党组织开展“三会一课”工作的指导，定期或不定期进行监督检查，发现问题及时纠正。要完善评价机制，坚持过程评价与效果评价相结合，与机关党建工作年度目标绩效管理评价相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的评价；要把“三会一课”的落实情况作为党支部书记述职基层党建责任的重要内容。要完善激励约束机制，对落实好“三会一课”制度、发挥好作用的党支部给予表彰奖励。对制度执行不到位、工作开展不好的党支部，要查找原因，提出整改措施，限期整改。
总之，“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，是我们党的优良传统。要坚持用好用好发挥好，不断提高“三会一课”的质量和水平，提高基层党建工作的科学化水平。
