今年是中华人民共和国成立60周年。今年是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年。也是安全生产站上新起点、迎接新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据xx和省市政府安委会的要求，结合我镇实际，确定今年安全生产工作的指导思想如下:深入贯彻落实国家、省市关于安全生产的各项决策部署，紧紧围绕“重伤及以上安全事故为零”的目标， 以开展“安全生产责任落实年”为载体，以创建四级安全标准化企业为抓手，以推进重点行业安全管理标准化为重点，全面提升我镇安全生产工作整体水平。
工作思路和目标是开展“一项活动”，强化“两个责任”，完善“三个体系”，打好“四个攻坚战”，做好五个方面工作。
开展“一项活动”:即四级安全标准化企业创建活动。从2009年开始，在全镇企业中开展“四级安全标准化企业创建”活动，包括国家级、省级、泰安镇、石亨镇，组织引导所有企业逐级创建升级，实施安全标准化升级工程。以此为抓手，进一步推进全镇企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化，鼓励更多企业进入国家级、省级安全标准化企业行列，巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。
强化“两个责任”:即部门负责人和企业的责任。特别是要研究推动落实企业主体责任的措施，争取有所突破。
完善“三个体系”:一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制，加强各级各部门年终考核。二是应急管理体系。完善应急救援指挥体系、预案体系、专业队伍和联动机制，全面提高应对突发事件的能力。三是监管信息系统。基础设施、隐患排查治理、各项重点工作进展情况等。，会互相沟通，及时通报，形成良好的社会监督氛围。
打好“四战”:即春夏秋冬每个季度发动一次战役。春季战役(1月至3月)。一是逐级签订2009年安全生产目标管理责任书；二是根据冬春季安全生产特点，深入开展事故隐患排查治理。夏季活动(4月至6月)。一是认真组织开展“安全生产月”活动；二是根据汛期安全生产的特点，及早排查治理自然灾害隐患，防止各类事故灾难的发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预测预警和预防制度。秋季活动(7月至9月)。一是根据夏季气温高、雨季潮湿的特点，做好危险化学品、烟花爆竹安全监管工作；二是围绕国庆60周年和“十一”黄金周，督促做好大型、重点企业和人员密集场所的安全工作；三、在全镇开展一次安全大检查活动，重点检查企业安全生产主体责任落实情况，为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季运动(10月-12月)。一是抓好冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，防止事故发生，确保全年工作目标的实现；二是梳理全年隐患整改情况。凡整改不到位的，要在年底前整改并出售；三是做好年度安全生产目标责任考核。
重点做好五个方面的工作。
一是严格落实安全生产责任，构建安全工作大格局。按照“安全生产责任落实年”的要求，强化部门负责人和企业“两个责任”，突出落实企业主体责任，完善安全生产责任制。一是认真掌握各级党委政府有关安全生产的法律和政策。二是在各级各部门各单位的领导班子和领导干部中全面落实“一岗双责”责任制，确保每个领导岗位都有安全生产责任，每个领域的领导都有安全生产责任。第三，严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理责任的部门和单位纳入目标责任管理范围，将控制指标层层分解到村、部门、企业，逐级签订责任书或承诺书，确保责任直追到底、责任直查到人。第四，采取更加有效的措施，促进企业责任的落实。督促企业完善安全管理机构和制度，加大安全投入，加快安全标准化建设，加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术支撑能力和全员安全素质“四个明显提升”。
二、深入开展隐患排查治理和专项行动，完善常态化机制。按照春夏秋冬四大战役的部署要求，抓好各行业隐患排查治理和重点行业专项整治，全面提升安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自纠机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》(郑飞市〔2009〕1号)，充分发挥企业在隐患排查治理中的主体作用，从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每一个职工，落实隐患排查监控责任制。有关部门和单位要建立综合监管和专项检查制度，对所辖企业隐患排查整改情况进行跟踪管理。二是深化重点行业专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业主管部门要根据行业特点和重点，加强“会商”检查，不断巩固和扩大专项整治成果。加强对建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供热等行业中薄弱环节和重点部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法(试行)》(郑飞〔2009〕2号)的落实，做好重大危险源的检查、登记、评估和监控工作。按照行业管理和属地管理相结合的原则，实行分级分类管理。
三是夯实安全生产基础，进一步提高本质安全水平。坚持关口前移、重心下移，切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新建、改建、扩建项目，按照有关规定，严格把关，逐步提高市场准入门槛，加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新建、改扩建项目情况，推进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新(改、扩建)企业或项目安全评价和“三同时”执行率达到100%，一般行业建设项目“三同时”管理规定执行取得较大进展。二是推进安全生产标准化。根据市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求，安全标准化企业创建活动将在各行业全面铺开。到年底，高危行业企业安全标准化达到100%，其他行业达到0%以上。实施“安全标准化提升工程”，组织引导达标企业提升管理水平和创建水平，争取更多企业进入高水平安全标准化企业行列。
四、加强安全生产应急管理，增强应对突发事故的能力。一是完善应急救援预案体系。修订镇总体规划和危险化学品、消防、公众聚集场所、非煤矿山等行业专项应急预案。二是督促企业进一步完善应急预案，形成覆盖所有行业和生产经营单位的预案体系，抓好应急救援队伍建设，加强应急救援物资和防护装备储备，定期组织应急演练。三是严格执行灾害性天气预警信息发布和监测联动制度，通过系统加快安全预警信息建设，确保信息共享和快速反应。
五、深入开展安全生产宣传教育，提高全民安全素质。第一，广泛的社会宣传。坚持多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全知识的宣传力度。以“安全生产月”活动为重点，努力在内容、形式、效果上有新突破。二是重在建设。组织开展“进企业、进学校、进园区、进社区、进乡村”活动，以企业建设为重点，将重点延伸到车间、班组、岗位。积极培育、树立、宣传、推广先进典型，努力在建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法做好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核工作。加强对企业全员培训的监督检查，督促企业制定并严格执行全员培训计划，做好新员工和农民工的安全教育、培训和管理工作，做到全员持证上岗。
