(一)更加注重责任落实，进一步强化考核和问责。
按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的总体要求，深入推进安全生产责任制落实，加大考核问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励约束机制。进一步细化和规范乡镇(社区)安全生产管理责任，推动安全管理责任落实到基层。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效能。负有安全生产专项监管职责的部门依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作进行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责；安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督和服务，支持和配合负有安全生产专项监管职责的部门做好工作，形成分工明确、相互配合、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度，建立安委会办公室联络制度，及时协调解决安全生产中的突出问题。
3.高度重视开发区安全生产管理工作，进一步明确开发区、工业园区和重点项目的安全生产管理责任，提出园区和重点项目有效监管的具体措施，落实安全管理责任，防止监管缺位空，杜绝重特大事故发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督办、许可执法、宣传舆论监督、热情服务宣传等多种措施，，全面推进企业安全生产主体责任的落实，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产社会责任。
(二)更加重视监管执法，进一步加强隐患治理。
通过严格监管执法，加强安全生产隐患治理，深化专项整治，推动建立规范有序的安全生产良好秩序。
继续深入开展专项整治工作，通过专项整治取缔关闭一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，努力促进安全生产秩序持续好转。
6.完善安全生产综合治理联合执法机制，对具有广泛社会影响、区域性倾向性的安全生产问题实施综合治理。通过政府牵头、部门联动，采取联合执法、集中整治、督查督办、责任追究等措施，强化执法合力，着力解决部分行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。
7.加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，要指派专人、定责任、定进度，严格落实整改，建立健全隐患整改反馈制度，实行跟踪督办。
加强安全生产监管执法，严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，积极开展乡镇委托执法工作，充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法，加大对安全生产违法行为的处罚力度，督促企业落实隐患治理的责任、措施、时限和应急预案。全面落实国务院493号令，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对社会影响较大的责任事故及时全县通报。充分发挥群众监督作用，及时受理和查处安全生产违法行为和重大安全隐患案件。
(三)更加注重治本措施，进一步强化基层基础和源头管理。
落实根本措施，加强源头管理，尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制，是实现安全生产形势根本好转的第一前提。
9.进一步加强基层安全生产监管队伍建设，逐步形成高效、务实、依法行政、规范有序的安全生产监管工作体系。在完善乡镇安全监管机构的基础上，推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设，落实安全管理人员。要按照“严、细、实”的要求，抓好基层安全监管队伍特别是乡镇安全管理人员的思想和业务建设，通过教育培训、轮训和考核，提高安全生产管理水平。
10.继续做好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，确保审查发证质量。对无安全生产许可证从事矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业生产经营活动的，坚决依法予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业，加强跟踪监管和动态管理，做好“回头看”。对不具备安全生产条件或者存在严重安全违法行为的，依法暂扣或者吊销安全生产许可证，停产停业整顿。
11.全面推进安全生产标准化。总结经验，查找不足，在全面推进矿山、危化品、机械行业标准化的基础上，扩大安全生产标准化覆盖面。通过典型引导，以点带面，充分发挥安全生产标准化示范企业的引领作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，强化动态管理，落实长效机制。
12.加强安全培训，提高从业人员安全素质。依法加强生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的资格培训。推进安全生产教育普及，通过举办培训班、播放安全知识专题片等方式，加强对企业职工和农民工的安全生产基础教育，提高安全意识。
