为全面落实习近平总书记“要搞清楚有多少人脱贫”的表述，还需要明确关于如何脱贫的重要指示和xx省扶贫指挥部办公室关于转发陕西省扶贫领导小组办公室关于开展“一补一”工作方案的通知 春节前后两提一议”活动(xx扶贫办[2019]号)，根据《xx县扶贫领导小组办公室关于印发xx县2019年春节前后“一补两提一议”实施方案的通知》(扶贫办[2019]号)文件要求，结合我镇扶贫实际，2019年春节前后， 在全镇范围内开展“一补两献一献”活动，主要内容是纠建资料、送政策、送技术、议扶贫措施。 工作方案如下:
一、工作目标
充分利用春节外出务工人员返乡、学生放假的有利时机，集中走访贫困户，通过现场调查走访，核实更正建档立卡人口基础数据信息，解决扶贫信息系统录入信息不详细、不完整、不真实、不准确的问题；与贫困户协商扶贫措施，帮助群众找准脱贫路子，建立稳定脱贫的长效机制；送精准扶贫政策、产业就业技术技能，提高群众对扶贫政策的知晓率和自身发展能力，为全面完成年度扶贫目标任务奠定基础，实现良好开局。
二、工作内容
(一)镇扶贫办负责明确建档立卡人口基数。截至目前，国营信息系统全镇户籍人口427户0人；明确国支办和省大数据平台信息系统中的疑似问题信息，行业部门比对发现的错误信息。接到县级反馈的疑似错误数据后，我镇立即召集干部对系统数据进行全面“自查自纠”，重点比对核实各行业部门数据信息与系统信息的一致性，如身份证信息、享受异地扶贫的移民搬迁信息、危房改造信息、低保五保信息、教育信息、卫生信息、残联信息等。，并对发现的问题进行登记和上门检查；利用这次走访，及时了解贫困人口的基本信息，如家庭人口、学籍、收入等变化情况。，能改正的及时改正，不能改正的登记记录，待国办系统权限开启后处理。
(二)我镇收集2017年前标注的贫困户扶贫措施及效果信息。截至目前，20XX-2017年该镇贫困户为XX户xx人；根据上报的2019年扶贫对象名单(xx户xx人)，逐户落实扶贫措施，完善相关资料。
(3)我镇各行政村组织上门宣传，重点宣传卫生、教育、医疗、社保、保障房等方面的扶贫政策和产业就业方面的开发式扶贫政策，宣传率先脱贫典型经验，讲述脱贫致富先进故事，宣传志愿者帮扶，增强贫困群众稳定脱贫的信心和动力。我镇根据贫困户的实际情况，掌握了从事产业就业的贫困人口的技能培训需求，发放了发展特色产业实用技术和外出务工知识的简明信息，有条件的邀请相关产业部门现场讲解培训；对不能就地培训的，逐户登记技术技能培训需求和类型，向相关行业部门申报技术技能培训需求，并报县扶贫办备案。人力资源和社会保障局、农业局、林业局、住建局等参与技术技能培训的成员单位。，会根据需要去乡镇搞好培训。
(四)围绕“两忧三保”脱贫目标，确保2019年19户稳定脱贫。要根据贫困户的致贫原因、实际能力、家庭需求、劳动力和产品市场、家庭发展意向等因素，对症下药，给每一户。与贫困户协商后，制定有针对性的、可行的帮扶措施。对于有劳动力的贫困户，互相面对面讨论，确定产业措施(养殖、电商、光伏、旅游等。)和就业措施(社区工厂就业、各类公益性岗位、外出打工、返乡创业等。)相结合，确保2019年纳入扶贫计划的贫困户全部有扶贫措施。
三。组织领导
按照相关文件精神，各行政村及时成立了“一补助、两免一议”活动领导小组，各片组组织村干部和村干部、“第一书记”和村“两委”成员，帮助干部开展具体工作。
四。工作时间和步骤
“一补二送一”活动现在开始，3月31日前结束。会集中两个多月。一般来说，会采用先行业后领域，综合研究分析的方法进行。
(1)第一阶段:精心组织和业务培训(1月11日-1月19日)。镇扶贫领导小组办公室制定活动工作方案，对参与活动的相关人员进行业务培训，明确工作任务，落实工作责任。根据县级文件要求，制定符合我镇实际的工作方案。同时，利用国办信息系统和省级大数据平台的功能以及日常工作中发现和记录的疑似错误信息做好梳理工作。
各行政村两级分解细化任务，完成基础信息核实收集和工作人员思想动员；在2001年底的动态调整阶段已经完成了基础信息的核实和收集工作。作为“审查”，每个行政村要拿出具体的名单，哪些贫困人口需要重点核查，哪些可以缓一缓，确保账实相符，得到贫困人口的认可。
(2)第二阶段:综合分析和家访(1月20日-3月20日)。各行政村采取先业内后业外综合研究分析的方法。组织村两委、第一书记、村干部、驻村干部重点核查住户基本情况、政策享受情况、各级疑似问题反馈情况等。对于集中研判中能够明确的信息，尽量停止入户采集工作，不能明确的信息在贫困户信息对比打印表中标注待核实信息，为入户核实做好准备。工作人员原则上上门完成“一补助、两免一议”任务，与群众面对面交流，准确掌握贫困群众生活现状，收集需要补充的信息，讨论2019年贫困户扶贫措施和困难贫困群众帮扶措施。救助措施的制定主要是根据家庭的劳动能力和家庭的实际情况进行综合判断。鼓励全家健康劳动力充裕的家庭外出务工、创业、安排公益性岗位或发展养殖业；鼓励家中患病残疾的弱半就业户就近就业、到社区工厂工作、安排公益性岗位或发展种养业，根据家庭实际情况享受健康扶贫、教育扶贫；无劳动力的全户实行社会保障政策，其中老年人户要全面执行子女抚养协议；其他救助措施的实施应当根据家庭实际情况制定。同时，开展政策宣传，发放相关信息，做好技能培训需求统计台帐，进一步夯实贫困群众稳定脱贫基础。
(三)第三阶段:收集、汇总、上报、录入阶段(3月20日-3月31日)。各行政村必须在3月2日前上报上门核实扶贫措施收集的信息，建立工作台账和纸质档案，上报“一补两免一议”工作总结；根据各行政村的报告，统一收集信息，将信息反馈给行业部门进行比对核实。基础信息核实无误后，及时录入国家扶贫开发信息系统和省级扶贫大数据平台，确保各类数据信息的一致性；20XX年至2017年收集的扶贫措施数据按照国家扶贫开发信息系统开放时间(具体时间待定)集中录入。
⑷第四阶段:实施援助措施。对协商确定的贫困户帮扶措施(含培训事项)，由镇扶贫办及时协调产业、就业、培训等部门组织落实帮扶责任、帮扶项目和资金，督促相关部门组织实施。目前，我镇负责妥善解决供暖、住房安全等具体生活困难群众的寒假问题。
动词 （verb的缩写）工作要求
第一，要高度重视。做好“一补两免一议”工作，对于巩固往年扶贫成果、全面完成2019年目标任务具有重要意义。各行政村要高度重视，进一步增强紧迫感和责任感，周密安排部署，细化压实责任，确保按时间节点完成各项任务。
二要做到“四个结合”。要把“一补两献一议”工作与春季“两进两提高”工作结合起来，做好项目前期准备，促进产业就业扶贫，促进志愿者和智慧支持，完善扶贫基础设施建设，完善“两院”建设；促进文化、科技和卫生资源在宣传政策、技术服务和协商扶贫措施方面的下沉；要与“扶危济困送温暖”慰问活动相结合，确保贫困群众温暖过冬、平安过节。
三要把握好时间节点。要充分抓住春节前后“当家人”返乡的有利时机，集中力量做好常年在外人员的信息收集、核实、修正和帮扶措施的确定，统筹做好其他人员的落实和相关工作，3月2日前完成总体工作(包括各行业部门发来的政策、技术信息)并上报总结。
第四，要加强成果应用。要坚持信息收集、整理、集中利用。行政村负责组织一线工作人员收集整理信息；镇扶贫办要做好活动安排指导、基础信息核实、扶贫措施收集等工作；各行业部门要加强协调联动，充分利用工作成果，制定实施产业、就业、扶民、扶智等各项帮扶计划，落实教育、卫生、扶贫等扶持性扶贫政策，做好我镇业务指导工作。
第五，要改进工作作风。行政村要精心规划，做好充分准备。原则上，访问和调查应一次性完成。不得从事重复性工作，不得重复填表、报号，不得干扰群众正常生产生活。统筹做好“一补两免”相关工作，讲究工作方法，合理分配力量和划片，科学设计面试提纲，全面收集整理信息，坚决反对形式主义，确保取得预期效果。年关将至，各行政村要统筹安排工作，确保村到户交通安全，确保帮扶干部休假休息，确保各项工作顺利进行。
六要抓好督促落实。镇纪委、镇扶贫办将在活动期间进行检查。对工作中搞形式、走过场、干扰贫困群众正常生活的，将进行舆论批评，并严肃追究相关人员责任。
