2019年春节将至。为做好2019年春节“黄金周”旅游安全工作，继续实现“安全、有序、文明、高效”的工作目标，根据市委、市人民政府关于做好2019年春节假期工作的有关要求和县委、县人民政府的工作安排，特制定本方案。
一是主动判断形势，加强组织领导。
随着国民经济的快速发展，旅游供给侧改革的深入，高铁、高速等旅游交通网络的进一步完善，我县旅游业进入了大众化、产业化时代。人们的旅游休闲意识不断增强，假日旅游需求日益旺盛，游客出游规模不断扩大。
2019年春节假日旅游安全工作在县假日旅游工作领导小组的统一领导和指挥下进行。各成员单位要高度重视，加强组织领导，强化责任意识，结合自身职责主动认领任务，加强部门协调配合，做好假日旅游工作。
二、强化安全观念，提高安全能力。
2019年春节将至。要按照习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全工作的要求，切实做好2019年春节假期我县游客密集场所旅游安全工作，加强涉旅行业安全隐患排查，严格落实各项防范措施，严防重特大事故发生。
(一)加强重点领域安全监管。县安监局、公安局、交通局、工信局、旅游局、美国食品药品监督管理局、卫计局、工商质监局、物价局、消防支队等部门要组织节日前和节日期间的专项检查，抓好事故隐患排查治理，重点检查旅游景区、旅游节、游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游餐饮场所、 县内娱乐场所和危险路段，以排查各种安全隐患，增强安全防范。
(二)加强重点环节的安全监管。要加强对各类旅游节庆的审查和监管。按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则，对于大型公众集会和节庆活动，要严格审批报告制度，做到活动方案和应急预案同时报批。县公安局、交通局、卫计局等相关部门要提前对大型集会、节庆活动和景区旅游客流进行研判，采取必要的管控措施；对旅游景区自发聚集活动，景区应提前制定安全措施，做好安全监控。县公安局、交通局等部门要重点对全县旅游车辆、道路等旅游交通和游览环节进行动态检查和及时维护，加强重点路段、道口的警示标志和警力部署，严厉查处非法营运，确保不发生重特大旅游交通事故。
(三)加强旅游食品安全监管。为做好我县旅游食品安全工作，防止病毒引起的食源性疾病的发生，县美国食品药品监督管理局、卫计局等部门要加强对旅游餐饮单位的检查，确保各环节游客用餐安全；县旅游局要加强对旅行社和导游的监管和培训，确保旅行社网点和导游合法合规经营，切实履行旅游安全信息提示职责，做好食品安全卫生宣传。
(4)加强安全教育和宣传。各有关部门要加强对旅游从业人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，增强应对突发事件的能力；加强旅游团队安保工作，提高治安防控水平，确保团队旅游安全。旅行社、景区、星级酒店、星级农家乐等。应当充分利用LED显示屏等载体播放、发布旅游安全公益广告；各旅游客运企业应严格遵守道路交通安全，安全文明驾驶，不超员、不超速。开车前播放《游客安全出行温馨提示》，做好旅游安全宣传，提高安全意识。
(5)加强安全预警和应急准备。县公安局、旅游局、交通局、卫计局、气象局、汽车站、xx南站等相关部门要进一步加强配合，做好监测预警、信息沟通和出行提示工作，对交通拥堵、灾害性天气、公共卫生事件等可能影响出行的潜在风险进行提示和预警，引导自驾车旅游和出境旅游安全有序开展。各有关单位要认真制定应急预案，完善应急机制，加强应急值守，增强应急能力，确保及时有效应对各类突发事件。
第三，规范市场秩序，营造假日旅游的良好氛围。
(1)净化旅游市场。县工商局、公安局、旅游局、物价局、工信局等部门要开展节前联合行动，加大旅游市场秩序整治力度，对踩“红线”、闯雷区等违规行为零容忍，重点打击严重扰乱市场秩序、黑俱乐部、黑导游、黑车、黑网站等违法行为。及时有效处理游客投诉，切实保护消费者合法权益，有效提升旅游服务质量，净化旅游市场。根据我县旅游市场存在的突出问题，各有关单位要抓好辖区内旅游市场秩序的整治，配合有关部门搞好全县的专项整治，维护旅游市场秩序；依法公布违法信息，加强媒体舆论监督，支持媒体曝光旅游违法事件，形成舆论攻势。
(2)营造节日气氛。各有关部门和各类旅游服务单位要本着经济、简洁、大方、美观、快乐的原则，对福寿广场、凤山公园、重要交通节点、企事业单位的花坛、花灯、国旗、横幅等进行布置，营造温馨、喜庆、欢乐、祥和的春节氛围，为广大市民提供舒适、优美的节日环境。
(3)做好旅游投诉处理工作。各有关部门要认真做好2019年春节期间旅游投诉受理和处理工作。对投诉必须立即处理，不得推诿或拖延，并及时反馈处理结果。
四、广泛宣传动员，搞好文明旅游。
(1)约束和纠正游客的不文明行为。在旅游中鼓吹不文明的“随手拍”活动，在媒体上发布游客不文明的照片和视频；旅行社、旅游景区、星级酒店等涉旅企业应当逐步建立游客不文明档案，加强联动，告知游客不文明信息，约束和纠正游客不文明行为。
(2)积极营造文明氛围。旅行社、景区、星级酒店、星级农家乐等。要充分利用LED显示屏等载体，播放、发布文明旅游公益广告，在醒目位置张贴《中国公民国内旅游文明行为公约》，宣传遵纪守法、守秩序、讲卫生、爱护旅游资源、保护生态环境优良品质，倡导在游览、住宿、餐饮等各个环节做文明旅游从业者，倡导旅游企业诚实守信，营造文明旅游的浓厚氛围。
(3)加强文明宣传引导。各景区要开展文明旅游活动，在景区主要出入口、游客中心、核心景区等处设立“文明旅游”标志，引导游客自觉文明出行。在旅行社与游客签订的旅游合同中，要增加文明旅游的内容，加强文明旅游的行前宣传和引导，导游要注意加强对游客文明行为、举止礼仪的宣传和引导，及时提醒和纠正游客的不文明行为，做文明礼貌的游客，切实提高游客旅游的文明素质。各单位要充分发挥旅游志愿者和旅游志愿者的作用。
五、改善供给服务，发挥假日旅游的综合效应。
根据2019年春节旅游市场特点，有关部门和旅游企业要加大各类旅游新产品推广力度，积极组织推出一批地方特色鲜明、内涵突出、形式多样、参与性强的旅游节庆活动，以及民俗旅游、乡村旅游等假日旅游产品。积极引导游客开展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、休闲度假旅游、自助游等个性化旅游活动，提高旅游服务质量。
县委宣传部要更加重视和做好2019年春节假日旅游的新闻宣传工作，引导新闻媒体加强宣传报道和市场引导。要积极宣传一线职工艰苦奋斗、优质服务的精神。要加强舆情监测，正确对待舆情热点，提高各类旅游突发事件的舆情处置能力。
县工信局要加强对商业网点假日旅游经济运行的宏观调控和信息引导，进一步繁荣2019年春节旅游市场和商品市场供应。县美国食品药品监督管理局要对社会餐饮业进行监督和指导，搞好食品卫生，各单位要根据市场需求进一步完善便民服务。
汽车站、火车站、重点景区(点)和旅行社网点应当在显著位置竖立广告牌，动态公布最新客流数量和分布情况。
六、加强值班值守，做好节后总结工作。
各有关单位要安排领导和工作人员值班，并设立联系电话。值班人员姓名、电话于1月30日前报县假日办(邮箱:xx，电话:xx)。各有关单位要在2019年春节假期结束后10日内，将本单位假日旅游安全工作总结材料上报县假日办。总结内容包括:基本情况、主要工作、旅游服务特色典型事例、存在问题、改进意见、建议和今后工作计划等。
